主持人：
您好！聽眾朋友，歡迎收聽《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，我是主持人梧陽。聽眾朋友，市場監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾切身利益，一直以來，宜興市市場監(jiān)督管理局聚焦職責(zé)使命，強化擔(dān)當(dāng)作為，切實抓好優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)保障發(fā)展、規(guī)范市場秩序、強化執(zhí)法監(jiān)管、守牢安全底線等重點工作，為全市發(fā)展大局創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
今天是宜興市市場監(jiān)督管理局的上線時間，首先來向大家介紹一下今天應(yīng)邀來到直播室的嘉賓，他們是市市場監(jiān)管局黨組書記、局長江峰，二級主辦陸靜，黨組成員、副局長郭濤；執(zhí)法稽查科科長魏鵬飛，知識產(chǎn)權(quán)科科長傅文弢，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)做客直播室。
江峰：
主持人好！各位聽眾朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具體安排，今天，很高興參加《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，我代表宜興市市場監(jiān)督管理局，對社會各界長期以來給予市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝；同時，也感謝宜興市融媒體中心為我們提供了這么好的平臺，與大家一起溝通交流，聽取來自社會各界的意見和建議。
主持人：
聽眾朋友，如果有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、消費投訴、食品安全等方面的問題，歡迎在節(jié)目中提問交流。
主持人：
江局長，我們知道市場監(jiān)管局的職能眾多，責(zé)任重大，涉及群眾生產(chǎn)生活的方方面面，那么，請您給我們介紹一下目前市場監(jiān)管局所涉及的職能，和在去年一年中，所做的重點工作吧。
江峰：
好的，主持人。宜興市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子，負(fù)責(zé)全市授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營主體登記注冊、市場綜合監(jiān)督管理、市場秩序規(guī)范、宏觀質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計量管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、價格監(jiān)督檢查、消費者權(quán)益保護以及食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管等職能工作。2024年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，市場監(jiān)管各項工作取得了新的突破，商事制度改革縱深推進，知識產(chǎn)權(quán)賦能持續(xù)深化，質(zhì)量品牌支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)不斷加強，市場秩序更加規(guī)范，安全底線牢牢守住，作風(fēng)行風(fēng)更加優(yōu)良。也獲得了一批國家級項目榮譽：國家級宜興（陶瓷）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收并正式投入運行，獲批縣域國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點，納入市場監(jiān)管總局首批質(zhì)量強縣培育庫等等。
下面我著重圍繞建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市、維護消費者權(quán)益、守牢食品安全防線等三個方面與大家做個交流。
在深化知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)方面，我們著力強化示范引領(lǐng)，加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣、省知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，制定出臺建設(shè)方案，持續(xù)完善扶持政策，為企業(yè)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化提供更多知識產(chǎn)權(quán)支持。我們積極開展項目申報，大力申報各級各類知識產(chǎn)權(quán)項目，推動53家企業(yè)完成貫標(biāo)備案，10家企業(yè)通過省知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)績效評價，8家企業(yè)入選省知識產(chǎn)權(quán)局《專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫》。我們深入實施知識產(chǎn)權(quán)強企工程，開展規(guī)上企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)清零行動，全市新增發(fā)明專利授權(quán)1067件，增長20.84%；有效發(fā)明專利達6086件，萬人有效發(fā)明專利擁有量47.25件，增長15.95%；新增PCT專利28件，同比增長33%，167家企業(yè)實現(xiàn)了發(fā)明專利授權(quán)“零突破”。
在維護消費者權(quán)益方面，我們?nèi)Υ蛟旆判南M環(huán)境，聚焦消費糾紛多發(fā)領(lǐng)域，因地制宜設(shè)立消費咨詢公益小站和消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，靠前化解消費糾紛，新增兩家消費咨詢公益小站，累計已建立128家；倡導(dǎo)鼓勵經(jīng)營者承諾實行無理由退貨，著力解決線下購物退貨難問題，共計推動1500余家經(jīng)營者承諾線下無理由退貨。我們積極妥善推進消費維權(quán)，優(yōu)化消費者投訴舉報處理流程，事前加強分析研判，事中加強分流辦理，事后加強提醒催辦，切實保障消費者合法權(quán)益。去年共辦理各類消費者投訴舉報19256件，按期辦結(jié)率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失968萬元。我們不斷提高執(zhí)法辦案水平，圍繞群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，扎實開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，切實增強人民群眾幸福感、獲得感。共計查辦各類案件1493件，向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件線索18件，公安機關(guān)立案偵查7件。
在守牢食品安全防線方面，我們?nèi)媛鋵嵤称钒踩?ldquo;兩個責(zé)任”，督促912名屬地政府包保干部、1730名食品安全協(xié)管員和信息員認(rèn)真履責(zé)，累計排查食品經(jīng)營主體2.2萬余家次，發(fā)現(xiàn)并處置各類風(fēng)險隱患14362條。我們不斷加強“一老一小”等重點場所食品安全監(jiān)管，深入開展校園食品安全、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全、嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪等各類專項行動。共計檢查相關(guān)經(jīng)營主體近8000家次，線上監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者2000余家次，發(fā)現(xiàn)并整改各類食品安全風(fēng)險隱患近千條，立案查處餐飲違法案件112起。我們深入開展食品安全風(fēng)險隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并處置潛在風(fēng)險，從源頭提升食品安全管理水平。共計監(jiān)督檢查食品經(jīng)營企業(yè)12500余家次、食品生產(chǎn)企業(yè)300家次、食品小作坊612家次，排查問題全部落實整改、形成閉環(huán)。
2025年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更好地扛起市場監(jiān)管事業(yè)新使命、開創(chuàng)新局面，為我市全力打造更具帶動力和支柱作用的區(qū)域中心城市，奮力譜寫“強富美高”新宜興現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出市場監(jiān)管更大貢獻。
主持人：
好的，謝謝江局長?？梢哉f取得的這些成績，離不開每一位市場監(jiān)管執(zhí)法人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，黨的二十屆三中全會明確提出，要建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。關(guān)于這項重大部署我們具體開展了哪些工作呢？
陸靜：
2024年，全市知識產(chǎn)權(quán)工作嚴(yán)格貫徹落實市委、市政府決策部署，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略。
一是持續(xù)強化示范引領(lǐng)，著力打造示范標(biāo)桿。建立國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣、省保護示范區(qū)建設(shè)專項工作機制，發(fā)布《宜興市國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣工作方案（2024-2026）》《宜興市建設(shè)江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)實施方案》。入選國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點單位，出臺《宜興市國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點工作方案》，推動全市專利侵權(quán)糾紛行政裁決流程規(guī)范、隊伍專業(yè)、協(xié)同高效。加快打造區(qū)域品牌金字招牌，推動“陽羨文旅”榮獲省內(nèi)首批知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域品牌項目。
二是持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加大知識產(chǎn)權(quán)行政保護力度，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒等各類違法違規(guī)行為，共辦理各類知識產(chǎn)權(quán)案件63件；不斷健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護，聯(lián)合出臺《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作配合的工作意見》。持續(xù)增強知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作，“宜興紅”等3件商標(biāo)納入“一地六縣”重點商標(biāo)保護名錄。
三是持續(xù)強化運用效能，提升服務(wù)水平。強化知識產(chǎn)權(quán)金融屬性，搭建銀企對接橋梁，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超25億元；針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)需求，實地走訪企業(yè)50余家，切實解決企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展難題；舉辦各類知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)，精準(zhǔn)提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力和工作水平。
主持人：
好的，謝謝陸局長。過去一年，市場監(jiān)管局始終認(rèn)真貫徹上級關(guān)于食品安全工作的各項決策部署，壓緊壓實各方食品安全工作任務(wù)，作為守護群眾“舌尖上的安全”的市場監(jiān)管衛(wèi)士，可以為聽眾朋友講講，我們的具體做法主要體現(xiàn)在哪些方面？
郭濤：
2024年，我局深入貫徹落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，圍繞“強監(jiān)管、提質(zhì)效、促發(fā)展”，扎實開展食品安全各項工作，推動群眾食品安全滿意度持續(xù)提升，全市食品安全形勢穩(wěn)定向好。
一是聚焦源頭隱患，把牢食品安全前沿關(guān)口。依托全省首個食品公益損害風(fēng)險防控中心，常態(tài)化開展食品公益損害風(fēng)險防控，對茶葉、螃蟹、地產(chǎn)水果等食用農(nóng)產(chǎn)品，桶裝飲用水、糕點等消費熱點開展風(fēng)險監(jiān)測，共計監(jiān)測各類食品800余批次，為日常監(jiān)管重點方向提供決策依據(jù)。強化“檢監(jiān)聯(lián)動”，進一步提升食品安全監(jiān)督抽檢效能，全年完成食品抽檢12900余批次。積極開展“你點我檢”、節(jié)日專項抽檢、抽檢分離試點等活動，對不合格項目及時通過政府網(wǎng)站進行公示，依法對189批次的不合格食品開展核查處置，確保100%后處置到位。
二是聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)控食品安全風(fēng)險隱患。全力保障“一老一小”食品安全，連續(xù)開展多輪次學(xué)校和養(yǎng)老機構(gòu)食品安全排查專項整治行動，全面深入排查食品安全風(fēng)險隱患，依托食品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，累計巡檢2.5萬余分鐘，發(fā)現(xiàn)并整改食品安全風(fēng)險點160個。聚焦食材配送、加工過程管控、有害生物防制、餐飲具清洗消毒等環(huán)節(jié)，堅持源頭治理，嚴(yán)把校園食品安全“進口關(guān)”，共開展校園食品專項抽檢200批次，全部合格。先后開展嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治、網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項整治等多項食品安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱e極督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集貿(mào)批發(fā)市場等各類經(jīng)營主體落實食品安全主體責(zé)任，累計培訓(xùn)各類人員2000余人次，切實提升食品安全意識、管理能力和工作水平。
三是聚焦社會共治，構(gòu)建多方聯(lián)合監(jiān)督格局。廣泛開展食品安全科普宣傳，聯(lián)合江南大學(xué)食品學(xué)院志愿者團隊連續(xù)開展多期特殊食品社區(qū)行，讓食品安全理念深入人心。聘請外賣騎手作為食品安全吹哨員，不斷提升外賣行業(yè)群體參與食品安全治理的協(xié)同合力。邀請人大政協(xié)代表、家長代表等60余人開展食品安全觀摩學(xué)習(xí)進企業(yè)、進校園活動，提升食品安全現(xiàn)狀的正向感知。開展食品安全“你點我檢”、食品安全主題班課、食品安全“你我同查”等系列活動17期，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、第三方組織、社會公眾參與食品安全工作，進一步營造全社會共同關(guān)注關(guān)心食品安全的良好氛圍。
主持人：
好的，謝謝郭局的介紹。市場監(jiān)管局為全力守護我市群眾“舌尖上的安全”方面確實做了不少工作。而針對廣大消費者關(guān)心的消費執(zhí)法方面，市場監(jiān)管局又做了哪些工作呢？
郭局：
2024年我局按照市委、市政府部署，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活為主線，以規(guī)范市場秩序、維護消費者合法權(quán)益為目標(biāo)，進一步營造消費需求持續(xù)增長、產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)放心、消費權(quán)益有效保障的滿意消費環(huán)境，讓廣大消費者有更多的幸福感和獲得感。
一方面是回應(yīng)民生關(guān)切，暢通維權(quán)渠道，全力保護消費者合法權(quán)益。暢通維權(quán)渠道，延伸服務(wù)觸角，發(fā)展在線先行和解平臺（簡稱ODR）企業(yè)機制，形成消費糾紛化解在源頭、解決在基層、和解在企業(yè)的局面，實現(xiàn)消費者合法權(quán)益保護與企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展雙贏。累計發(fā)展消費維權(quán)服務(wù)站128家，ODR平臺有效處置現(xiàn)行和解消費糾紛331件。通過12315平臺、12345政務(wù)熱線以及來人、來信渠道，共計有效處置消費者投訴舉報19256件，為消費挽回經(jīng)濟損失968萬元。
另一方面是聚焦民生領(lǐng)域，突出“保安全”和“反欺詐”主題，精準(zhǔn)重拳打擊群眾反映強烈的違法行為。針對人民群眾反映強烈、社會危害性大、關(guān)注度高的違法活動，綜合運用市場監(jiān)管工具箱，積極拓展案源線索，加強訴轉(zhuǎn)案的力度，建立健全監(jiān)管-執(zhí)法的無縫銜接機制，實施有力打擊整治。召開五方“行刑銜接”聯(lián)席會議，建立了更加高效的“行刑銜接”雙向互通機制，查辦民生領(lǐng)域各類案件1493件，其中31件案件被國家局、省局、無錫市局錄用為典型案例。
節(jié)目互動（視節(jié)目時間備用）：
主持人：
接下來關(guān)注一下微信平臺上聽眾的問題留言。作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，外賣訂單量與日俱增，市民普遍對外賣的食品安全比較關(guān)注，想問下我們宜興市場監(jiān)管局這塊具體是怎么管的？
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（郭濤）：
為進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，我局立足職能，以無堂食外賣和外賣集聚街區(qū)的中小餐飲為重點，組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治行動，有力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為。
一是規(guī)范線上經(jīng)營行為。深入開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)線上數(shù)據(jù)核查，對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺的入網(wǎng)經(jīng)營戶公示信息開展詳細(xì)排查，核實比對經(jīng)營資質(zhì)，完善入網(wǎng)主體數(shù)據(jù)。今年以來，累計開展入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者線上監(jiān)測2000余家次，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者資質(zhì)信息未公示、公示不全或未及時更新等問題線索78條，同步將相關(guān)情況通報美團、餓了么等外賣平臺，共計下線不合規(guī)餐飲商戶65家。
二是加強線下經(jīng)營監(jiān)管。以無堂食外賣和外賣集聚街區(qū)的中小餐飲為重點，著力整治無證、假證、證照過期或超范圍經(jīng)營、無實體門店、一址多證等行為，重點排查加工場所環(huán)境不符合要求、有害生物防制設(shè)施不到位、從業(yè)人員無健康證或健康證過期、加工制作過程不符合要求、餐用具清洗消毒不到位等問題線索，組織開展夜查行動，嚴(yán)格查處網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法行為。累計檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營者7000余家次，下達責(zé)令改正通知書145份，立案查處餐飲違法案件114起。
三是加大宣傳引導(dǎo)力度。開展了多輪“餐飲你我同查”活動，邀請媒體記者和消費者代表對我市無堂食外賣聚街區(qū)、網(wǎng)紅餐廳等開展隨機檢查，并對外發(fā)布突擊檢查結(jié)果，充分發(fā)揮正面引領(lǐng)和負(fù)面警示作用，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺落實食品安全主體責(zé)任。通過中國網(wǎng)、宜興日報、宜興發(fā)布、看宜興等媒體，多形式多途徑宣傳我市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作，免費發(fā)放食安封簽2萬余張，持續(xù)擴大社會宣傳覆蓋面，進一步強化了經(jīng)營主體法律意識和社會公眾食品安全風(fēng)險防范意識。
主持人：
有聽眾問，我是八佰伴里的商戶。最近在商場電梯內(nèi)看到一個市場監(jiān)管局播放的宣傳廣告片，是宣傳12315ODR先行和解平臺的，想了解一下這個平臺是怎樣的，經(jīng)營戶是否可以加入？
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（郭局）：
首先謝謝你對我局相關(guān)宣傳推廣事項的關(guān)心。這個ODR平臺全稱為12315在線消費糾紛解決快速處理綠色通道。是我局這幾年一直在推廣使用的一個綜合服務(wù)平臺，這個平臺主要的功能有消費糾紛先行和解、消費投訴信息公示等，同時該平臺還自動鏈接12315系統(tǒng)，實現(xiàn)消費糾紛與投訴舉報處置的快速無縫對接。因為當(dāng)經(jīng)營者與消費者發(fā)生消費糾紛時，經(jīng)營者可通過該平臺的消費糾紛先行和解通道，主動與消費者先行協(xié)商和解，更好地提升經(jīng)營信譽，贏得更多的客戶。
同時為進一步健全我市消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，拓展消費維權(quán)渠道，2021年、2022年已在全市建立了兩批大型商場超市及綜合體等120余家消費維權(quán)服務(wù)站，2023年還將繼續(xù)開展消費維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，計劃再建立30家維權(quán)服務(wù)站。我們鼓勵經(jīng)營者積極加入12315ODR平臺并邀請符合條件的商家建立自己維權(quán)服務(wù)站，更好地為消費者提供服務(wù)。
主持人：
時間關(guān)系，今天的節(jié)目就到這里，感謝幾位嘉賓，感謝聽眾朋友的收聽！本期節(jié)目的文字版您可以點擊宜興政府網(wǎng)互動問答板塊《政風(fēng)行風(fēng)熱線》專欄進行查看。再見。
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（江峰）：
謝謝大家！再見。
公安備案號：32028202000509
