| 文號 | 宜政發(fā)〔2024〕63號 |
| 制發(fā)機關(guān) | 宜興市人民政府 |
| 成文日期 | 2024-08-20 |
| 文件類別 | 意見 |
| 文件狀態(tài) | 正在執(zhí)行 |
市政府關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的實施意見
各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革機遇，把握未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)、前沿交叉、創(chuàng)新顛覆等特性，引領(lǐng)新需求、激發(fā)新動力，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造新質(zhì)生產(chǎn)力,根據(jù)《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（工信部聯(lián)科〔2024〕12號）、《省政府關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（蘇政發(fā)〔2023〕104號）、《市政府關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的實施意見》（錫政發(fā)〔2024〕2號）等精神，進(jìn)一步聚焦“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群未來產(chǎn)業(yè)方向，搶占未來產(chǎn)業(yè)前沿賽道，結(jié)合宜興實際，制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時重要講話精神，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持以未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化落地為主路徑，以核心技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以重點企業(yè)培育為抓手，以場景應(yīng)用示范為牽引，加強科學(xué)規(guī)劃、政策支撐，積極培育宜興“3+X”未來產(chǎn)業(yè)，既根植于又服務(wù)于宜興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能新型工業(yè)化。
（二）發(fā)展路徑
——堅持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。強化原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強前沿技術(shù)研發(fā)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合和協(xié)同創(chuàng)新。積極打造產(chǎn)業(yè)“觀測站”，引育創(chuàng)新“新物種”，選樹骨干“升旗手”，驅(qū)動未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——錨定制造業(yè)主戰(zhàn)場。深入研究國家、省和無錫未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深度融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)大局，找準(zhǔn)宜興未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點和突破口，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤研判，動態(tài)調(diào)整。以“制造業(yè)的未來化躍升、未來技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地”為主線，強化制造業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)核心應(yīng)用場景的地位，加快前沿技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用。
——強化雙向賦能發(fā)展。充分發(fā)揮供給與需求雙向賦能作用，引導(dǎo)前沿技術(shù)創(chuàng)造新產(chǎn)品、落地新場景、培育新市場，促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用。加快未來產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，積極應(yīng)用未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品，做深做強示范效應(yīng)，打造跨界融合大場景，引導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2027年，培育未來產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)不少于7個，培育面向未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體10個以上，引育未來產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)20家，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到200億元。
到2030年，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系完善，涌現(xiàn)一批具有核心競爭力的重點企業(yè)和標(biāo)志性產(chǎn)品。建成未來產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)10個以上，打造融合應(yīng)用場景10個以上，爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到500億元。
到2035年，未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)重大突破，培育出一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，應(yīng)用場景廣泛賦能宜興新型工業(yè)化，未來產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力量，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭超千億。
二、重點方向
緊跟科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，把握重大創(chuàng)新成果，立足“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，細(xì)分未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，拓展發(fā)展方向，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)“3+X”特色發(fā)展體系，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，打造未來產(chǎn)業(yè)高地。
（一）深化3大未來產(chǎn)業(yè)主賽道
1. 合成生物。聚焦合成生物技術(shù)在生命健康、節(jié)能環(huán)保、新材料和新能源等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動生物制造高端化、綠色化發(fā)展。重點發(fā)展新型疫苗、細(xì)胞與基因治療、天然產(chǎn)物及其衍生物、原料藥及中間體、智能活體藥物、醫(yī)學(xué)診斷試劑及酶、高端化妝品原料、功能食品添加劑、環(huán)境監(jiān)測生物傳感器、生物基材料、生物燃料等細(xì)分領(lǐng)域。發(fā)揮宜興市食品與生物技術(shù)研究院、江南大學(xué)東氿校區(qū)等平臺機構(gòu)作用，推動合成生物技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。高水平規(guī)劃建設(shè)康美合成生物產(chǎn)業(yè)園、宜興藥谷、國控集團未來產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)，推動協(xié)同發(fā)展。
2. 氫能和儲能。積極參與無錫氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同平臺建設(shè)，加強先進(jìn)氫能技術(shù)、材料和裝備研發(fā)，重點突破低成本高效綠氫制備、氫能儲運設(shè)備、大功率長壽命氫燃料電池及其核心材料等產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)，探索推進(jìn)交通運輸、能源、新興及交叉等領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用。推動構(gòu)建先進(jìn)儲能技術(shù)、關(guān)鍵材料、核心設(shè)備、儲能系統(tǒng)與集成、示范應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，突破超導(dǎo)儲能、液態(tài)金屬儲能、固態(tài)電池儲能、氫儲能等一批前瞻性技術(shù)，實現(xiàn)新型儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)全場景推廣應(yīng)用。
3. 低空經(jīng)濟。依托宜興丁蜀通用航空（低空經(jīng)濟）產(chǎn)業(yè)園、陶都科技新城空天產(chǎn)業(yè)園等低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)載體，全力推進(jìn)機場運營、生產(chǎn)制造和通航小鎮(zhèn)等功能規(guī)劃建設(shè)，形成特色鮮明的產(chǎn)城綜合體。積極推動航空航天產(chǎn)業(yè)電池系統(tǒng)、飛行控制系統(tǒng)、動力系統(tǒng)等方面關(guān)鍵核心零部件的研究開發(fā)，打造在國內(nèi)有一定影響力的高端配套產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展航空航天制造，重點發(fā)展飛機整機制造與裝配、電動垂直起降飛行器制造、飛機改裝與維修、飛機發(fā)動機及其他零部件、航空材料、航空電子等航空制造業(yè)。大力發(fā)展公（商）務(wù)飛行、通勤飛行、旅游飛行、航空培訓(xùn)、物流和應(yīng)急救援等多種形式的通用航空業(yè)務(wù)，打造通用航空服務(wù)中心和通勤運營樞紐。推動無人機與各種產(chǎn)業(yè)形態(tài)加快融合，積極探索無人機在各領(lǐng)域的應(yīng)用場景，提前進(jìn)行市場布局。
（二）拓展X個未來產(chǎn)業(yè)新方向
1. 第三代半導(dǎo)體。鼓勵龍頭制造企業(yè)積極布局寬禁帶半導(dǎo)體晶圓制造工藝技術(shù)，全面提升碳化硅和氮化鎵襯底、外延單晶材料制備技術(shù)能級和量產(chǎn)規(guī)模。鼓勵重點企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從大硅片延伸到碳化硅、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體材料，發(fā)展成為平臺型企業(yè)，支持新建碳化硅、氮化鎵第三代半導(dǎo)體晶圓制造生產(chǎn)線，支持中小封測企業(yè)圍繞第三代半導(dǎo)體等封裝測試細(xì)分領(lǐng)域加快布局，形成核心競爭力。前瞻開展銻化物等窄帶半導(dǎo)體和氧化鎵、氮化鋁鎵等超寬禁帶半導(dǎo)體材料制備技術(shù)研究。加快建設(shè)省級、國家級半導(dǎo)體材料研發(fā)實驗室、集成電路材料產(chǎn)業(yè)園等平臺載體。
2. 元宇宙。加強新型顯示、AR/VR/MR、全息影像、機器視覺、工業(yè)仿真、3D建模、數(shù)字孿生、智能感知等關(guān)鍵技術(shù)突破和重點產(chǎn)品研發(fā)。重點依托環(huán)科園、度假區(qū)、宜城街道等板塊加快推進(jìn)建設(shè)元宇宙產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、宜興都市創(chuàng)新港等載體建設(shè)。引育元宇宙核心器件和終端產(chǎn)品研發(fā)制造企業(yè)、基礎(chǔ)軟件和AI大模型研發(fā)企業(yè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)融合創(chuàng)新元宇宙技術(shù)和產(chǎn)品，逐步發(fā)展成為綜合型或面向特定行業(yè)的元宇宙解決方案供應(yīng)商。堅持?jǐn)?shù)實融合，圍繞元宇宙與智能制造、智慧文旅、智慧城市的融合應(yīng)用，大力打造工業(yè)元宇宙、文旅元宇宙和孿生城市等典型場景。
3. 高端膜材料。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升發(fā)展高性能樹脂、高性能纖維、纖維增強復(fù)合材料、功能性膜材料、新型功能薄膜材料等產(chǎn)品，發(fā)展為國內(nèi)復(fù)合材料重要供應(yīng)地；重點發(fā)展水處理膜、氣體分離膜、VOCs回收膜、離子交換膜、滲透氣化膜、海水淡用超濾膜、反滲透膜等膜材料和組件，深度融入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；擴大發(fā)展電池隔膜、光學(xué)膜、光伏用膜、特種分離膜等高端產(chǎn)品，豐富光學(xué)膜基膜、擴散膜、增亮膜等產(chǎn)品門類，形成與集成電路、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。
4. 通用人工智能。加快布局和發(fā)展通用人工智能產(chǎn)業(yè)，開展深度學(xué)習(xí)、AIGC等基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)研究，鼓勵重點企業(yè)開展AI芯片、智能傳感器等人工智能底層硬件制造技術(shù)以及機器學(xué)習(xí)、自適應(yīng)感知、新型交互模態(tài)等關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。加快推動ASIC專用密碼智能芯片研發(fā)和制造。加大減速器、伺服系統(tǒng)、控制器等人形機器人核心零部件企業(yè)引培力度。穩(wěn)步推進(jìn)人工智能算力中心建設(shè)，支撐人工智能產(chǎn)業(yè)的算力需求。面向經(jīng)濟發(fā)展、城市治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域，加快智能場景融合應(yīng)用，打造一批標(biāo)桿示范。
遵循新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革規(guī)律，辯證看待未來產(chǎn)業(yè)大方向上的相對確定性與細(xì)分領(lǐng)域的不確定性，常態(tài)化開展全球科技前沿和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤預(yù)研。密切關(guān)注未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢，持續(xù)優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，適時部署一批未來產(chǎn)業(yè)新賽道。
三、空間布局
充分發(fā)揮全市各區(qū)域資源稟賦和比較優(yōu)勢，引導(dǎo)區(qū)域差異布局、協(xié)同發(fā)展，支持各區(qū)域聚焦產(chǎn)業(yè)主攻方向，打造特色園區(qū)、招引重大項目、培育重點企業(yè)，逐步實現(xiàn)“同頻共振，多極聯(lián)動”的未來產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展新空間布局。強化行業(yè)發(fā)展跟蹤分析和本地發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局。
四、重點舉措
（一）攻關(guān)突破關(guān)鍵技術(shù)
1. 加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。深入實施“陶都之光”科技攻關(guān)計劃，面向未來產(chǎn)業(yè)重點方向積極承接實施國家、省市科技重大專項和重大科技攻關(guān)項目，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。持續(xù)提升光敏電子材料研究所、航空工業(yè)技術(shù)發(fā)展中心、英矽智能自動化AI藥物研發(fā)實驗室建設(shè)，加強基礎(chǔ)共性技術(shù)供給。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵科技型骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體或制造業(yè)創(chuàng)新中心，集聚產(chǎn)學(xué)研用資源，體系化推進(jìn)重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。實踐探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型科研組織模式，全力攻克更多技術(shù)難題，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
2. 促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。探索形成貫穿未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新項目全生命周期服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化制度體系，加強對創(chuàng)新研發(fā)項目關(guān)鍵核心技術(shù)和上下游配套技術(shù)、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、基地平臺建設(shè)、后續(xù)資金安排等一體化設(shè)計。圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，更大力度支持高校院所技術(shù)向宜興轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)中試平臺、中試公共服務(wù)機構(gòu)、概念驗證平臺，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。強化市場在科技創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，加大力度支持企業(yè)牽頭或參與承擔(dān)重點研發(fā)項目，引導(dǎo)金融資金與社會資本進(jìn)入未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市金融服務(wù)中心，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
3. 構(gòu)建開放合作網(wǎng)絡(luò)。圍繞打造未來產(chǎn)業(yè)開放合作的生態(tài)，強化與世界500強企業(yè)、國際投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機構(gòu)的對接合作。主動融入長三角一體化發(fā)展，全方位接軌上海大都市圈、蘇錫常都市圈，積極參與長三角—粵港澳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)對接上海、深圳等地科創(chuàng)資源，聯(lián)合開展攻關(guān)、共建創(chuàng)新平臺、共享科技資源。加強與國內(nèi)外重點高等院校交流合作，開展技術(shù)合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（二）培育壯大市場主體
4. 招引一批頭部企業(yè)。明確宜興未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，搶抓國內(nèi)外頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局機遇，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，大力招引未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頭部企業(yè)在宜興設(shè)立研發(fā)中心或制造中心。統(tǒng)籌用好精準(zhǔn)招商、基金招商、鄉(xiāng)賢招商、大師招商等方式，高效運作科技招商服務(wù)中心，深入對接央企國企、實力民企、金融機構(gòu)等資源，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果轉(zhuǎn)化＋科技金融”的未來產(chǎn)業(yè)培育鏈路。穩(wěn)步推進(jìn)超高清高亮硅基OLED微型顯示器、固態(tài)儲氫裝置、加氫設(shè)備研發(fā)制造、mRNA平臺和體外診斷試劑平臺產(chǎn)業(yè)化等一批重大項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市投促中心、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務(wù)局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
5. 培育一批潛力企業(yè)。落實創(chuàng)新型企業(yè)“育強攀高”行動計劃，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券、研發(fā)費用加計扣除等各類政策工具作用，梯度培育未來產(chǎn)業(yè)專精特新和高新技術(shù)企業(yè)。建立未來產(chǎn)業(yè)潛力企業(yè)庫，圍繞一批創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展前景大的核心企業(yè)，加強跟蹤服務(wù)和要素供給。依托大學(xué)城海創(chuàng)人才中心、創(chuàng)成匯（宜興）國際人才科創(chuàng)中心等孵化器、眾創(chuàng)空間，探索建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地。支持本地有條件的企業(yè)、機構(gòu)前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)新賽道，通過內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等形式培育未來產(chǎn)業(yè)新主體。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
6. 升級一批重點企業(yè)。鼓勵節(jié)能環(huán)保、集成電路、新能源、生命健康、新材料、高端裝備等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)積極擁抱未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局，圍繞關(guān)鍵原材料、核心零部件及成熟產(chǎn)品生產(chǎn)制造、應(yīng)用、銷售等環(huán)節(jié)布局未來產(chǎn)業(yè)上游和下游。支持中小封測企業(yè)圍繞第三代半導(dǎo)體封裝測試細(xì)分領(lǐng)域加快布局，支持有條件的信息技術(shù)企業(yè)融合元宇宙、人工智能技術(shù)和產(chǎn)品，逐步發(fā)展成為綜合型或面向特定行業(yè)的解決方案供應(yīng)商。發(fā)揮未來產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作用，推動相關(guān)企業(yè)把握發(fā)展機遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)信息聯(lián)通、訂單共享、產(chǎn)能對接、品牌共建、高效協(xié)作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（三）打造應(yīng)用示范場景
7. 設(shè)計布局未來場景。圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強場景應(yīng)用清單梳理挖掘與發(fā)布，面向未來工業(yè)、未來商業(yè)、未來農(nóng)業(yè)、未來交通、未來醫(yī)療、未來教育、未來城市等場景，摸索打造標(biāo)桿示范工程。探索“未來場景+試點示范+推廣應(yīng)用”的全周期場景設(shè)計機制，推動應(yīng)用場景實測、市場驗證和市場推廣，打造若干未來技術(shù)應(yīng)用和未來產(chǎn)業(yè)融合場景。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市交通運輸局、市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
8. 打造跨界融合場景。加大未來技術(shù)跨學(xué)科跨領(lǐng)域拓展應(yīng)用，創(chuàng)造新的應(yīng)用場景和消費需求。重點支持開拓新型工業(yè)化場景，圍繞裝備、原材料、消費品等重點領(lǐng)域，面向設(shè)計、生產(chǎn)、檢測、運維等環(huán)節(jié)打造應(yīng)用試驗場，以產(chǎn)品規(guī)?；鷳?yīng)用促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、流程與模式重構(gòu)，開拓未來制造新應(yīng)用。依托城市群和都市圈建設(shè)，打造綠色集約的產(chǎn)城融合場景。創(chuàng)新未來信息服務(wù)場景，加速形成普惠均等、便捷智慧的信息服務(wù)新范式。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市數(shù)據(jù)局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
9. 推動場景開放應(yīng)用。依托國內(nèi)市場空間廣闊優(yōu)勢，以應(yīng)用“反推”未來技術(shù)發(fā)展。每年遴選推薦一批未來產(chǎn)業(yè)典型應(yīng)用場景清單，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。支持成立應(yīng)用場景促進(jìn)機構(gòu)，引導(dǎo)有條件的國企、事業(yè)單位開展場景挖掘發(fā)布、供需對接、建設(shè)運營，打造特色化的標(biāo)桿示范應(yīng)用。依托協(xié)會、聯(lián)盟、學(xué)會等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)組織開展高水平供需對接活動，加速新技術(shù)新產(chǎn)品推廣。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)工程、數(shù)字城市等重大場景和項目，主動釋放場景資源、提供場景機會，讓未來產(chǎn)業(yè)成果在真實的場景應(yīng)用中加速原型驗證、商業(yè)模式實測。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市交通運輸局、市數(shù)據(jù)局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道，各市屬國有企業(yè)）
（四）建強專業(yè)人才隊伍
10. 持續(xù)完善人才政策。結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新態(tài)勢，持續(xù)優(yōu)化“陶都英才”系列政策，深化青年發(fā)展型城市省級試點建設(shè)，加速建設(shè)國際人才社區(qū)，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)“一網(wǎng)通”平臺，探索建立人才集團。對未來產(chǎn)業(yè)全球高端緊缺人才，按照有關(guān)政策在子女入學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面給予扶持，使各類人才在宜安心發(fā)展。支持引導(dǎo)優(yōu)秀人才團隊申報國家重大人才工程、江蘇省“雙創(chuàng)計劃”人才（團隊）、無錫“太湖人才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團隊）。（責(zé)任單位：市委組織部、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、團市委，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
11. 招引領(lǐng)軍人才團隊。充分發(fā)揮“陶都英才”工程、“氿子興宜”工程、國際科創(chuàng)英才節(jié)等政策活動引才效能，面向海內(nèi)外，加強與未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高校、科研院所、龍頭企業(yè)的合作，吸引高水平研究人員與技術(shù)人員來宜開展研發(fā)活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。針對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有領(lǐng)先優(yōu)勢的國家地區(qū)，新建一批人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
12. 培育專業(yè)人才隊伍。加強和未來學(xué)院、“雙一流”高校、頂尖科研院所、知名企業(yè)合作，在宜興搭建未來產(chǎn)業(yè)高層次人才平臺、實訓(xùn)基地，基于未來產(chǎn)業(yè)前沿需求，提供個性化的培養(yǎng)模式、專業(yè)的實驗室設(shè)備以及豐富的企業(yè)實習(xí)機會，培養(yǎng)一批未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用型人才。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（五）建優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
13. 暢通產(chǎn)業(yè)融資渠道。瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)“3+X”領(lǐng)域及細(xì)分方向，支持各重點板塊及市屬國有企業(yè)組建未來產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮杠桿作用，撬動社會資本，立足“投新、投早、投小、投硬”，以資本為紐帶引培符合未來產(chǎn)業(yè)重點布局方向的前沿技術(shù)、頂尖團隊和創(chuàng)新項目。強化與頭部國際投資機構(gòu)的深入合作，鼓勵設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)子基金，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”深度融合良性循環(huán)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市國資辦、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市交通運輸局、市金融服務(wù)中心，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道，各市屬國有企業(yè)）
14. 完善提升公共服務(wù)。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，構(gòu)建高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強省級以上平臺機構(gòu)的合作，適時建設(shè)一批面向未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、檢驗檢測、科技咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定等公共服務(wù)平臺，探索組建或?qū)邮型猱a(chǎn)業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機構(gòu)，提供專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、供需對接、展覽展示、人才培訓(xùn)、稅務(wù)會計等中介服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
15. 打造合作交流平臺。面向未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，高水平策劃舉辦展會、論壇、大賽等產(chǎn)業(yè)活動，持續(xù)開展集成電路專用材料論壇、元宇宙院士論壇、國家新材料與新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、新能源大會等重大活動，融入未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展元素，為企業(yè)提供展示宣傳、交流合作的平臺，打造更具創(chuàng)新力和競爭力的未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)走出去交流合作，組織企業(yè)參加國際、國內(nèi)未來產(chǎn)業(yè)重大活動。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
強化組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，組建未來產(chǎn)業(yè)工作專班，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計、政策支持體系，做好重大科技任務(wù)布局規(guī)劃。加強市、園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）兩級聯(lián)動，保障重點舉措落地實施，協(xié)調(diào)解決未來產(chǎn)業(yè)招引和落地過程中的重大問題。建立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢體系，重點研究前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性等重大問題，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大決策提供咨詢評估。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市交通運輸局、各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（二）強化政策支持
綜合運用財政、土地、金融、能源等政策，研究制訂推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項支持政策，加大對未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、特色園區(qū)建設(shè)、應(yīng)用場景開發(fā)、重點項目落地的支持力度。面向未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，積極落實各類科技創(chuàng)新發(fā)展扶持政策，在人才引育、稅收優(yōu)惠、研發(fā)補貼等各方面提供支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市交通運輸局、市自然資源規(guī)劃局、市人力資源社會保障局、市金融服務(wù)中心、市稅務(wù)局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（三）強化機制創(chuàng)新
積極聯(lián)合市場主體和權(quán)威機構(gòu)，探索組建未來產(chǎn)業(yè)“前哨觀 測”機構(gòu)，協(xié)同各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，支撐未來產(chǎn)業(yè)招引與培育。創(chuàng)新重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛帥機制，強化統(tǒng)籌推進(jìn)，引導(dǎo)多元創(chuàng)新、主 體創(chuàng)新。積極對上爭取，推動產(chǎn)學(xué)研合作，支持民營企業(yè)聚焦未來產(chǎn)業(yè)不斷提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市投促中心，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（四）強化監(jiān)測評估
完善未來產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域監(jiān)測機制，定期發(fā)布未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計信息，對納入統(tǒng)計體系的要素、資源、平臺、政策措施和重大項目的實施情況進(jìn)行跟蹤，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。加強工作督查，跟蹤工作進(jìn)度，對工作推進(jìn)中存在的問題及時研究協(xié)調(diào)解決，推動各項工作任務(wù)落地落實。創(chuàng)新針對未來產(chǎn)業(yè)的評估方式，積極引入行業(yè)權(quán)威機構(gòu)參與。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
（五）強化氛圍營造
積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍與創(chuàng)新文化。持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)營商環(huán)境，按照鼓勵創(chuàng)新的原則實行包容審慎監(jiān)管。加大公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)向未來產(chǎn)業(yè)開放共享力度，提升數(shù)據(jù)要素對未來技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用場景創(chuàng)新的支撐作用。深化科普教育，為未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市科技局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市數(shù)據(jù)局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）
附件：1.宜興市未來產(chǎn)業(yè)“鏈長制”分工表
2.宜興市未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及項目招引任務(wù)分解表
宜興市人民政府
2024年5月9日
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公安備案號：32028202000509