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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

人大代表提出建議，是憲法和法律賦予代表的一項重要權利；政協(xié)委員提出提案，是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的一種重要形式。建議提案辦理工作，既是應盡的政治任務，也是積極回應百姓呼聲的有效途徑，更是改進和加強政府工作的有力抓手。根據市人大常委會、市政府、市政協(xié)做好辦理工作的有關規(guī)定和要求，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、提高思想認識，落實辦理責任。各承辦單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，切實增強辦理工作的責任感和使命感，把建議提案辦理工作作為提升執(zhí)政為民服務意識的重要抓手，將建議提案辦理與本單位各項中心工作結合起來，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進。各承辦單位主要負責人要親自部署交辦工作，審定辦理計劃、答復意見和辦理情況報告，組織落實具體辦理。特別是對市人大、市政協(xié)明確的重點建議提案、連續(xù)多年就同一內容所提的建議提案、首次辦理不滿意的建議提案，各承辦單位主要負責人要親自過問、親自協(xié)調、親自督辦，確保代表、委員所提建議、提案辦理落實到位。

二、規(guī)范辦理流程，健全辦理機制。各承辦單位要按照交辦、承辦、催辦、審核、復函、督查、總結、立卷存檔等工作程序，逐件清點核對、分類登記，提出擬辦意見、報送領導批辦，明確辦理要求，指定專人負責。要進一步落實辦理工作進度通報制、相互會辦制以及與代表、委員見面匯報和督辦落實等各項工作制度，實行定領導、定人員、定責任、定時限、定獎懲。所有參與辦理工作的同志，都要認真學習和領會《宜興市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案實施辦法》，熟悉和掌握《辦理工作常識三十條》。辦理過程中，各主辦單位要認真履行牽頭辦理的工作職責，積極與協(xié)辦單位協(xié)商相關問題的解決辦法，協(xié)辦單位要主動與主辦單位取得聯(lián)系，主動和主辦單位一道約見代表或委員，主動及時提出協(xié)辦意見，協(xié)辦意見必須按規(guī)定的格式和時限打印成文送主辦單位，并上傳辦理平臺。各承辦單位對確實不屬本單位職責范圍的主辦件，應于規(guī)定時限內在辦理平臺上提出討論意見和建議擬辦單位，不得以任何理由延誤調整時限。復函時，協(xié)辦單位不直接給代表或委員復函，由主辦單位綜合協(xié)辦單位的辦理情況后統(tǒng)一給代表或委員復函。凡是代表或委員對協(xié)辦單位的工作表示不滿意的，一律由協(xié)辦單位進行重辦或“二次答復”。

三、注重溝通聯(lián)系，改進辦理方法。各承辦單位要不斷改進辦理方法，積極與所提建議、提案者溝通對接，弄清所提事項的原因和實質，結合實際，認真調研分析，努力提高工作成效。對代表和委員提出的問題，凡已具備條件的，應在復函的同時抓緊及時解決，提高首次辦結率；對條件尚不成熟的，應積極創(chuàng)造條件逐步解決；對因部門權限而決定不了的，要通過調研拿出初步意見，提交市政府研究后答復；對確有難度，暫時不能解決的，應實事求是地向代表、委員說明情況，解釋清楚，取得代表、委員的諒解。每件建議、提案的辦理都要通過走訪、座談的方式，尤其是重點建議、提案要采取邀請代表和委員視察的形式聽取代表及委員們的意見，共商解決辦法。復函前要采用電話聯(lián)系或直接上門的形式，了解代表、委員的本意；復函初稿形成后要由分管領導帶隊，先約見該鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的人大和政協(xié)聯(lián)絡委員會的領導，然后上門征詢代表、委員的意見；復函結束后，要跟蹤落實辦理情況，并將辦理結果向代表、委員作通報。辦理建議、提案的滿意率和落實率，均由市人大、市政府和市政協(xié)向代表、委員征詢意見后確定。

四、緊扣時間節(jié)點，提高辦理效率。各承辦單位要按照《宜興市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案實施辦法》的要求，倒排時序，環(huán)環(huán)相扣，在規(guī)定的時間內完成今年的辦理工作。

1、各承辦單位于3月18日前登錄宜興市建議提案辦理平臺，修改完善好本單位的辦理工作領導小組人員名單；

2、主辦單位對確實不屬本單位職責范圍的主辦件，應于3月24日前在辦理平臺上形成討論意見，說明退回依據，并提出建議擬辦單位；需要增減協(xié)辦單位的要及時告知市府辦予以登記交辦。

3、協(xié)辦單位協(xié)辦件應按規(guī)定的格式在4月14日前報主辦單位。

4、主辦單位的所有復函工作必須在6月14日前結束，其中，主辦5件以下的單位必須在5月14日前結束。

辦理中如有疑問或需要協(xié)調的，應及時與市人大人事代表聯(lián)絡工委（電話：87986799）、市政協(xié)辦公室（電話：87986793）和市政府辦公室（電話：87986621，建議提案辦理工作群QQ：284800568）聯(lián)系；對未按規(guī)定格式復函的，市政府辦公室將一律予以退回重辦。

附件：1、2019年市政府辦理代表建議、委員提案工作計劃（略）

      2、建議、提案復函格式樣本（略）