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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
　　在市十六屆人大五次會議和市政協(xié)十四屆五次會議期間，代表和委員們共提出建議、提案458件，轉(zhuǎn)交市政府辦理446件（建議158件、提案288件）。依據(jù)市人大常委會、市政府、市政協(xié)做好辦理工作的有關《條例》、《辦法》、《通知》的規(guī)定和要求，現(xiàn)將有關事項明確如下：

一、加強領導，落實責任。市十六屆人大五次會議代表建議、批評、意見和市政協(xié)十四屆五次會議提案辦理工作任務重、要求高，各單位、各部門要全面落實主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人、辦公室主任為具體督辦人的分工負責制。各承辦部門要設立專門的辦理工作班子，具體負責交辦、承辦、檢查、督促、協(xié)調(diào)處理有關問題。對代表、委員聯(lián)名提出的和多年來反復提出的建議提案，對市人大、市政府、市政協(xié)領導聯(lián)合督辦的重點建議和提案，以及政協(xié)各專委會對口督辦的提案，各承辦單位要認真研究，商定辦理方案，重點進行辦理，確保代表、委員所提建議、提案辦理落實到位。

二、規(guī)范辦理，有序推進。要按照交辦、承辦、催辦、審核、復函、督查、總結、立卷存檔等工作程序，逐件清點核對，分類登記；提出擬辦意見，報送領導批辦；明確辦理要求，指定專人負責。要進一步落實辦理工作進度通報制、涉及幾個單位的相互會辦制，以及同代表、委員見面匯報和查辦落實等各項工作制度，實行定領導、定人員、定責任、定時限、定獎懲，切實做好辦理工作。所有參與辦理工作的同志，都要認真學習和領會《宜興市人民政府辦理人大建議和政協(xié)提案實施辦法》，熟悉和掌握《辦理工作常識三十條》。辦理過程中，各主辦單位要認真履行牽頭辦理的工作職責，積極與協(xié)辦單位協(xié)商有關問題的處理方法，協(xié)辦單位要主動與主辦單位取得聯(lián)系，主動和主辦單位一道約見代表或委員，主動及時提出協(xié)辦意見，協(xié)辦意見必須按規(guī)定的格式和時間打印成文送主辦單位，同時抄送市政府辦公室。各承辦單位對確實不屬本單位職責范圍的主辦件，應及時退回市政府辦公室并說明情況，不得以任何理由延誤退交時限，也不得擅自轉(zhuǎn)給其他單位辦理。在復函時為避免重復和多頭答復，協(xié)辦單位不直接給代表或委員復函，由主辦單位綜合協(xié)辦單位的辦理情況后統(tǒng)一給代表或委員復函。凡是代表或委員對協(xié)辦單位的工作表示不滿意的，一律由協(xié)辦單位進行重辦或“二次答復”。

三、改進方法，狠抓落實。要不斷改進辦理方法，積極與所提建議、提案者溝通對接，弄清所提事項的原因和實質(zhì)，結合實際，認真調(diào)研分析，努力提高工作成效。對代表和委員提出的問題，凡已具備條件的，應在復函的同時抓緊及時解決，提高首次辦結率；對條件尚不成熟的，應積極創(chuàng)造條件逐步解決；對因部門權限而決定不了的，要通過調(diào)研拿出初步意見，提交市政府研究后答復；對確有難度，暫時不能解決的，應實事求是地向代表、委員說明情況，解釋清楚，取得代表、委員的諒解。每件建議、提案的辦理都要通過走訪、座談的方式，重點建議、提案要采取邀請代表和委員視察的形式聽取代表及委員們的意見，共商解決辦法。復函前要采用電話聯(lián)系或直接上門的形式，了解代表、委員的本意;復函初稿形成后要由分管領導帶隊，先約見該鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的人大和政協(xié)聯(lián)絡委員會的領導，然后上門征詢代表、委員的意見;復函結束后，要跟蹤落實辦理情況，并將辦理結果向代表、委員作通報。辦理建議、提案的滿意率和落實率，均由市人大、市政府和市政協(xié)向代表、委員征詢意見后確定。

四、緊扣節(jié)點，提高效率。各承辦單位要按照《宜興市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案實施辦法》的要求，倒排時序，環(huán)環(huán)相扣，在規(guī)定的時間內(nèi)完成今年的辦理工作。

1、辦理工作領導小組人員名單于3月25前報市府辦；

2、主辦單位對確實不屬本單位職責范圍的主辦件，應在 4月1日前退回市府辦并說明退回依據(jù)，并建議新的主辦主體；需要增減協(xié)辦單位的要及時告知市府辦予以登記交辦。

3、協(xié)辦單位協(xié)辦件應按規(guī)定的格式在4月20日前報主辦單位。

4、主辦單位的所有復函工作必須在6月20日前結束，其中，主辦5件以下的單位必須在5月20日前結束。

辦理中如有疑問或需要協(xié)調(diào)的，應及時與市人大代表人事聯(lián)絡工委（電話：87986799）、市政協(xié)辦公室秘書科（電話：87986083）和市政府辦公室（電話：87986623、87986096，建議提案辦理工作群QQ：284800568）聯(lián)系；對未按規(guī)定格式（復函格式見《宜興市注意區(qū)分是全國兩會還是地方兩會建議提案辦理工作實用手冊》）復函的，市政府辦公室將一律予以退回重辦。

附件：

1、二〇一六年市政府辦理代表建議、委員提案工作計劃（略）

2、市政府辦公室辦理工作機構人員及聯(lián)系方式（略）

3、二〇一六年度代表建議、委員提案辦理工作分管領導及承辦人員聯(lián)系表（略）

宜興市人民政府辦公室

2016年3月21日