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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)以及習(xí)近平總書記關(guān)于青島市“11.22”事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作的重要講話精神，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就做好今冬明春安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

今冬明春是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸和建筑施工繁忙時(shí)期，部分企業(yè)為趕任務(wù)、搶工期，容易忽視安全生產(chǎn)。加之冬季雨雪天氣，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。因此，搞好今冬明春安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化部署、強(qiáng)化監(jiān)管、強(qiáng)化落實(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定今冬明春安全生產(chǎn)工作方案并抓好落實(shí)，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

二、突出重點(diǎn)行業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管

（一）加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管

市公安、交通運(yùn)輸、教育、旅游等部門及各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)輸安全檢查，尤其要加強(qiáng)客運(yùn)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、重型車運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查，堅(jiān)決杜絕機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重違法行為的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶行李的檢測(cè)、檢查，杜絕乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具。要加強(qiáng)“春運(yùn)”期間交通安全監(jiān)管工作，確保“春運(yùn)”安全有序。同時(shí)，要根據(jù)重點(diǎn)時(shí)段的交通安全特點(diǎn)，開展對(duì)駕駛?cè)藛T教育和安全培訓(xùn)，切實(shí)提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和應(yīng)急技能。加強(qiáng)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理，切實(shí)保障雨雪霧惡劣天氣狀況下的道路安全暢通。市公安、交通運(yùn)輸、教育等部門要依法加大對(duì)專用校車的安全監(jiān)管，確保校車運(yùn)行安全。

（二）加強(qiáng)消防安全監(jiān)管

市公安消防機(jī)構(gòu)要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)的特點(diǎn)，加大對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，督促社會(huì)單位增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全管理，提高自防自救能力。特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查和整治，重點(diǎn)檢查疏散通道是否暢通，電氣設(shè)備、線路是否完好，消防設(shè)施是否有效，防火應(yīng)急預(yù)案是否可行。對(duì)防火設(shè)施不健全、不具備防火安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即責(zé)令整改，整改后仍達(dá)不到消防安全條件的要依法關(guān)閉，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)山林防火工作，市農(nóng)林部門要加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，市氣象部門要做好森林火險(xiǎn)等級(jí)發(fā)布工作，市旅游部門要做好游客的防火宣傳。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要嚴(yán)格執(zhí)行森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)防范，積極應(yīng)對(duì)。

（三）加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域安全監(jiān)管

要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、大型公共建筑、高層住宅工程以及大跨度、深基坑、高支模、高層腳手架、大型起重機(jī)械工程、建設(shè)機(jī)械設(shè)備等安全監(jiān)管；要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好施工方案及專項(xiàng)方案的技術(shù)可靠性和工藝合理性的檢查、施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)技術(shù)措施、安全防護(hù)措施落實(shí)情況的檢查；要督促各項(xiàng)目工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。堅(jiān)決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為，切實(shí)消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象。要加大對(duì)建設(shè)施工單位的安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，有效預(yù)防觸電、物體打擊、高處墜落、起重傷害、坍塌等事故的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管

一是各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)要立即開展自查工作。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)要認(rèn)真開展自查，修訂和完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展演練。要針對(duì)冬季寒流天氣的影響，認(rèn)真檢查各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施狀況，做好防凍防破裂工作。二是加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)檢查的力度。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行一次全面的安全檢查，重點(diǎn)要查“三違”問(wèn)題（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案。對(duì)有嚴(yán)重“三違”問(wèn)題、存在重大安全隱患、不持證上崗、無(wú)應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉。三是深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。市公安、交通運(yùn)輸部門要針對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒物品等重點(diǎn)品種，從源頭上實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，防范因雨雪天氣、路況變化造成運(yùn)輸過(guò)程中的翻車和泄漏事故。四是加強(qiáng)對(duì)管道燃?xì)夂鸵夯蜌獾陌踩芾?。燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)和使用單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全防火防爆規(guī)定，開展安全用氣檢查。要采用多種形式，在全社會(huì)開展冬季安全用氣和撲救知識(shí)的教育，確保安全供氣、用氣。

（五）加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管

市安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第65號(hào)）的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格把好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可關(guān)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防非法窩點(diǎn)死灰復(fù)燃。健全煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)，加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管，教育引導(dǎo)群眾文明安全燃放煙花爆竹。

（六）加強(qiáng)旅游行業(yè)安全監(jiān)管

要在元旦、春節(jié)之前，分別組織對(duì)各類旅游接待單位進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對(duì)旅游汽車、纜車、索道等游客運(yùn)載工具、大型游藝機(jī)安全維護(hù)以及安全管理制度落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重事故隱患的旅游景點(diǎn)及娛樂(lè)場(chǎng)所，要立即停業(yè)，限期整改；對(duì)整改不合格或達(dá)不到安全條件的，堅(jiān)決不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。

其它行業(yè)（領(lǐng)域）要針對(duì)各自特點(diǎn)，采取扎實(shí)有效措施，抓好冬春季安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)應(yīng)急值守，提高處置能力

針對(duì)今冬明春可能出現(xiàn)的雨雪冰凍及強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降溫天氣，各級(jí)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，及時(shí)關(guān)注和提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)；要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和部門以及人員密集場(chǎng)所各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件能及時(shí)有效處置。要高度重視重點(diǎn)時(shí)段值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，全面做好安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。