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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各有關部門：

為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電[2013]16號）、《省政府辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇政[2013]117號）和《無錫市安委會關于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，經(jīng)研究，決定于2013年6月19日至9月30日，在全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、組織領導

市成立安全生產(chǎn)大檢查領導小組。組長由市委常委、副市長梅中華擔任，副組長由市安監(jiān)局局長歐方明、市政府辦公室副主任任飛擔任，成員由市安委會各有關部門分管領導組成。領導小組辦公室設在市安監(jiān)局，具體負責組織協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和市各有關部門要成立相應的組織機構，組織好本地區(qū)、本行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)大檢查工作。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市所有地區(qū)、所有行業(yè)（領域）、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和所有人員密集場所。在全面檢查的基礎上，重點突出對危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、非煤礦山、煙花爆竹、冶金鑄造、電力、特種設備、民爆器材等行業(yè)（領域）的檢查；突出近年來事故多發(fā)的重點地區(qū)，重點行業(yè)；突出學校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場所、車站、旅游景點等人員密集的公共場所；突出人員集中的勞動密集型企業(yè)；突出反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。

三、檢查內(nèi)容

（一）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任是否落實到位，企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和人員是否落實到位，企業(yè)法定代表及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制是否健全完善，安全生產(chǎn)責任是否層層落實到一線、落實到基層、落實到每一個崗位、落實到每一個干部職工，是否實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理；各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善，是否依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設；加強安全管理、標準化建設、安全科技應用推廣、教育培訓、持證上崗、應急管理、職業(yè)危害防治等安全生產(chǎn)基礎工作是否落到實處，及開展隱患排查治理及健全長效管理機制情況。

（二）重點行業(yè)（領域）打擊非法違法行為和專項整治的情況。

1、危險化學品：推進危險化學品企業(yè)升級改造，強化危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況；油庫、油站、煉油廠、港區(qū)等重點區(qū)域危險工藝、危險產(chǎn)品、重大危險源監(jiān)控情況；已關停化工企業(yè)安全監(jiān)管情況。（市安監(jiān)局牽頭）

2、非煤礦山：標準化建設和隱患排查治理情況；工貿(mào)企業(yè)較大安全風險作業(yè)專項整治情況；查處超許可范圍生產(chǎn)，非法盜采等非法違法行為和隱患排查治理情況。(市安監(jiān)局牽頭)

3、煙花爆竹：儲存、運輸、經(jīng)營、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況；嚴厲打擊治理煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點違規(guī)儲存、違規(guī)經(jīng)營禮花彈行為情況。（市安監(jiān)局牽頭）

4、道路交通：深入開展“道路客運安全年”活動，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情況。（市公安局牽頭）

5、交通運輸：針對夏季高溫安全管理工作要求，切實加強危險化學品運輸安全管理。（市交通運輸局牽頭）

6、建筑施工：加強施工現(xiàn)場安全管理，加強排查起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、防物體打擊、觸電，防垮冒倒塌措施情況；查處違反法定建設程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況，新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度情況。（市建設局牽頭）

7、消防：對人員密集場所及勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍、高層地下建筑、“三合一”、“多合一”場所等消防安全重點部位開展專項整治情況；消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道達標、應急疏散預案制定以及演練情況。（市公安局牽頭）

8、農(nóng)機：開展農(nóng)機安全專項整治和大檢查，加強重點機具、重點時段、重點場所、重點環(huán)節(jié)農(nóng)機安全監(jiān)管情況；農(nóng)機及駕駛?cè)伺谱C管理和年檢年審情況。（市水利農(nóng)機局牽頭）

9、特種設備：特種設備使用登記情況；特種設備操作人員安全教育培訓情況；特種設備日常管理和維護保養(yǎng)等情況。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）

10、民爆器材：民爆器材生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設備、安全監(jiān)控設備、防火防爆設備等方面隱患排查治理情況。（市經(jīng)信委牽頭）

11、城市燃氣：城市燃氣安全設施是否完好、達標，管道燃氣的輸送、使用是否符合標準，瓶裝燃氣的灌裝、運輸、儲存及使用是否符合安全要求。（市公用事業(yè)局牽頭）

（三）各地各部門要認真貫徹落實中央領導關于加強安全生產(chǎn)工作一系列指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，健全完善安全生產(chǎn)責任制，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”、開展“專項整治”、“隱患排查治理”、“打非治違”、“標準化建設”“掛牌督辦”等重點工作情況。

（四）按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認真開展事故查處，嚴格事故責任追究，舉一反三，吸取教訓，落實防范措施情況。

（五）開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情況，汛期各項安全防范措施是否落實到位；強化安全生產(chǎn)應急管理，健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制，完善應急預案，落實應急裝備物資情況，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故情況。

四、檢查時間及方式

安全生產(chǎn)大檢查的時間為2013年6月19日起至9月30日結束。檢查采取生產(chǎn)經(jīng)營單位自查為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、行業(yè)主管部門普查和市級抽查、督查相結合的方式進行。

（一）單位自查自糾階段。7月15日前，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各有關部門要組織動員所有生產(chǎn)經(jīng)營單位對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行全面徹底的自查和整改。

（二）各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道檢查階段。8月15日前，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要按照屬地管理的原則，落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)情況進行一次徹底的檢查，做到：檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場。

（三）部門檢查督查階段。9月15日前，市各有關部門要組織專門力量，對本行業(yè)（領域）進行專業(yè)檢查和督查，同時采取抽查、互檢等方式，對重點地區(qū)、重點行業(yè)（領域）、重點環(huán)節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點檢查。

（四）政府督查階段。9月30日前，市安全生產(chǎn)大檢查領導小組對全市開展大檢查情況進行督查，及時督促和協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題，確保隱患和問題及時整改到位，確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實效，并做好接受省、無錫市對我市開展安全生產(chǎn)大檢查情況的督查工作。

五、有關要求

（一）加強組織領導，周密部署安排。全市各級要充分認清當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，迅速制定方案，立即動員部署，細化目標任務，落實各級責任。大檢查期間，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市安委會成員單位及各行業(yè)主管部門主要負責人要親自帶隊對安全生產(chǎn)工作進行檢查、督導，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患逐條登記，建立臺帳，明確整改措施、期限和責任人，《安全生產(chǎn)大檢查情況匯總表》于9月30日前報市安委辦。督查情況由領導小組辦公室匯總后報無錫市政府。

（二）突出重點內(nèi)容，務求取得實效。大檢查工作要突出對事故多發(fā)、易發(fā)的重點行業(yè)領域、地區(qū)以及安全管理基礎薄弱的重點企業(yè)、單位的檢查，做到“抓重點、帶全面”。要堅持邊檢查邊整改、以檢查促整改。對暫不具備整改條件的隱患和問題，要做好防范措施，指定專人負責。重大隱患要上報領導小組辦公室備案。采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式，深入一線，真正查清安全生產(chǎn)的真實情況，真正排除各類事故隱患，努力提高大檢查的工作實效。

（三）嚴格工作責任，狠抓責任落實。嚴格執(zhí)行檢查工作責任，做到誰檢查、誰負責，誰整改、誰負責。對排查出的事故隱患，要以鐵的手腕抓治理、鐵的紀律抓執(zhí)法，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（四）堅持標本兼治，構建長效機制。各地、各部門要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”工作、安全專項整治、企業(yè)標準化建設相結合，利用信息化手段，完善隱患排查長效治理體系。把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范。督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，提升企業(yè)安全保障水平。

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各有關部門請于6月25日前，將安全生產(chǎn)大檢查工作方案報市領導小組辦公室，于6月30日前、7月28日前、8月28日前分別將本月安全生產(chǎn)大檢查情況報市安全生產(chǎn)大檢查辦公室；于9月25日前將安全生產(chǎn)大檢查總結報告報領導小組辦公室。聯(lián)系人：王建軍，電話：81729858，傳真：81729809。電子郵箱：[email protected]。

附：1、安全生產(chǎn)大檢查情況匯總表（略）

2、重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)檢查分工分組表（略）

    宜興市人民政府辦公室

二○一三年六月十九日