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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處、市各有關(guān)部門：

為深入推進“質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)立市”戰(zhàn)略，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展，增強我市品牌競爭力，發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟，發(fā)揮品牌在全市發(fā)展大局中的重要作用，根據(jù)無錫市政府《關(guān)于深入推進商標戰(zhàn)略加快培育自主品牌的實施意見》以及我市《關(guān)于深入實施商標戰(zhàn)略的意見》等文件精神，制定本意見。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“做好產(chǎn)品、做大產(chǎn)業(yè)、做強品牌”的目標，堅持“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動”的方針，重視品牌挖掘、培育、創(chuàng)立和升級，推動品牌戰(zhàn)略有效實施，營造有利于品牌發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境、品牌運用的市場環(huán)境和品牌保護的法制環(huán)境，形成由品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)群組成的品牌體系，不斷提升區(qū)域核心競爭力，努力把我市建成省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的品牌強市，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

二、基本原則

（一）企業(yè)主體原則。企業(yè)是發(fā)展品牌經(jīng)濟的主體，要以市場需求為導向，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，制定品牌發(fā)展規(guī)劃，做大品牌產(chǎn)品規(guī)模，推進品牌經(jīng)濟建設(shè)。

（二）技術(shù)領(lǐng)先原則。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，推進管理創(chuàng)新，提高質(zhì)量水平，提升品牌產(chǎn)品的綜合競爭力。

（三）政府引導原則。市鎮(zhèn)兩級政府把發(fā)展品牌經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重要環(huán)節(jié)，制定出臺扶持政策，鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，為品牌經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）部門協(xié)同原則。各相關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，認真落實政策措施，積極開展對上爭取，加大宣傳指導力度，形成鼓勵扶持品牌經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

三、總體要求

著力培育一批龍頭產(chǎn)品、扶植一批產(chǎn)業(yè)集群，使高知名度品牌在數(shù)量和質(zhì)量上加快突破，本市企業(yè)商標認知度、商標知識普及度不斷提高，尊重和保護商標的良好社會氛圍基本形成，品牌管理和鼓勵品牌創(chuàng)立發(fā)展的政策制度基本健全。通過事前引導、事中服務(wù)、事后保護等措施，引導企業(yè)確立名牌、商標發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)馳著名商標和名牌產(chǎn)品，促使企業(yè)積極注冊并合法使用商標，實現(xiàn)企業(yè)注冊商標由被動向主動轉(zhuǎn)變，擴大全市商標注冊總量，放大品牌經(jīng)濟效應(yīng)。

各地、各相關(guān)部門和廣大企業(yè)要深入挖掘一批特色品牌資源，實施差異性品牌發(fā)展戰(zhàn)略，將具有地方特色的產(chǎn)業(yè)打造成具有相當知名度的高端品牌。要以強烈的責任感和緊迫感，采取有效措施，加大推進力度，全面完成《市政府關(guān)于質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)立市戰(zhàn)略促進年的實施意見》、《市政府關(guān)于深入實施商標戰(zhàn)略的意見》明確的各項目標，確保到“十二五”末，全市自主品牌增加值占GDP比重達15%。

四、重點措施

（一）增強企業(yè)品牌意識。各級各相關(guān)部門要把品牌培育作為產(chǎn)品質(zhì)量和信譽建設(shè)的重要內(nèi)容，促進企業(yè)落實質(zhì)量主體責任，引導企業(yè)建立完善質(zhì)量誠信體系，增強以質(zhì)量和信譽為核心的品牌意識。市經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門和單位要利用“全國質(zhì)量獎”、“市長質(zhì)量獎”、國家馳名商標、省名牌、省著名商標的評選、認定以及開展全國“質(zhì)量月”活動等各種形式，宣傳品牌建設(shè)的重要意義，營造有利于品牌成長的社會氛圍，發(fā)揮政策、資源和市場的導向作用，集聚要素資源，形成思想共識，引導企業(yè)加強品牌建設(shè)。

（二）加大品牌創(chuàng)建力度。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全面推進品牌和標準化戰(zhàn)略。要通過集聚各類資源，鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，加快利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)滿足社會需求的新產(chǎn)品，加快重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的自主品牌培育和創(chuàng)建工作，培育一批新興產(chǎn)業(yè)自主品牌，做強一批先進制造業(yè)品牌，開拓一批高端服務(wù)業(yè)品牌，發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，加快構(gòu)筑名牌企業(yè)和知名品牌的高地。

（三）強化品牌保護機制。進一步完善行政和司法相銜接的雙軌保護工作機制，健全跨部門執(zhí)法協(xié)作機制，提高確權(quán)、維權(quán)效率和效能。重點落實以馳名商標、江蘇省著名商標、江蘇省名牌、無錫市知名商標、無錫市名牌認定和保護為主線的重點保護工作機制。支持企業(yè)建立完善自保和公共權(quán)力外保相結(jié)合的主動保護機制，提高各產(chǎn)業(yè)、各市場主體品牌國內(nèi)外保護的及時性和有效性。各職能部門要加強質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)管，組織開展專項整治行動，打擊侵犯注冊商標專用權(quán)違法行為，保護商標持有企業(yè)的合法權(quán)益。要會同行業(yè)協(xié)會，加強跨區(qū)域品牌保護工作的分工協(xié)作。要借鑒國外品牌保護的先進經(jīng)驗，加強我市企業(yè)商標境外注冊、使用和保護情況的跟蹤研究。

（四）做大品牌經(jīng)濟規(guī)模。要將品牌創(chuàng)建與科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新相結(jié)合，按照新型工業(yè)化要求，依托品牌化發(fā)展，集聚品牌群體，擴大品牌優(yōu)勢，做大市場規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值和市場占有率。要大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)以及傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)、培育、壯大一批覆蓋面廣、影響力大、產(chǎn)品競爭力強、知名度高的品牌企業(yè)，形成具有地方特色和比較優(yōu)勢、技術(shù)含量高的品牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，使全市品牌經(jīng)濟總量和技術(shù)水平走在全省全國前列。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要加強對品牌經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導，成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)指導機構(gòu)，并明確一名領(lǐng)導專門負責，成員由當?shù)亟?jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、科技、農(nóng)辦、財政等部門負責同志組成。工商部門要切實擔負起發(fā)展品牌經(jīng)濟的牽頭職責，指導各基層工商分局在當?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，做好品牌經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)工作。產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng)突出、以及其他有條件的地方，可協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)等單位建立“品牌培育指導站”，有針對性地落實品牌經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

（二）完善工作機制。各地要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)特點制定開展品牌建設(shè)和發(fā)展品牌經(jīng)濟的指導性文件，完善品牌培育管理體系和評估體系，提高品牌培育的科學化水平，實現(xiàn)品牌培育工作的持續(xù)改進。要與“十二五”規(guī)劃有機結(jié)合，制定品牌建設(shè)和品牌經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)品牌產(chǎn)品規(guī)?；癁橹攸c，落實有關(guān)政策、措施和資源，加快推進品牌經(jīng)濟發(fā)展。要根據(jù)企業(yè)特點，推行“差異性品牌培育”方法，對新設(shè)立企業(yè)，要引導其及時進行商標注冊；對出口型企業(yè)，要引導其進行商標國際注冊；對重點骨干企業(yè)，要幫助其創(chuàng)建高知名度品牌；對定牌加工企業(yè)，要引導其建立并使用自主品牌；對農(nóng)民專業(yè)合作社，要實施商標惠農(nóng)工程。

（三）加大政策扶持。各地要在無錫、宜興兩級政府相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，適時出臺符合本地實際、支持品牌經(jīng)濟發(fā)展的政策，對獲得高知名度品牌的企業(yè)、獲得商標注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社、獲得馬德里商標國際注冊的出口型企業(yè)以及獲得集體商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明的單位給予一定獎勵；對獲得馳著名商標、省級以上名牌的企業(yè)，在政府采購、銀行信貸等政策上給予扶持。

（四）完善考核機制。市發(fā)改、經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門要加強對品牌建設(shè)的具體指導和統(tǒng)籌規(guī)劃，將品牌經(jīng)濟發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標考核體系，強化目標任務(wù)的分解落實，將商標申請數(shù)、注冊數(shù)，商標國際注冊數(shù)，地理標志、集體商標申請數(shù)、注冊數(shù)，馳名、著名、知名商標和無錫市級以上名牌認定數(shù)，高端品牌企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度等指標列入考核內(nèi)容，對品牌培育工作成效顯著的地區(qū)和部門進行表彰獎勵。