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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

在市十六屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)十四屆一次會(huì)議期間，代表和委員們共提出建議、提案580件，轉(zhuǎn)交市政府辦理的561件（建議198件、提案363件）。依據(jù)市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)做好辦理工作的有關(guān)《條例》、《辦法》、《通知》的規(guī)定和要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦理職責(zé)。要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，辦公室主任為具體督辦人的分工負(fù)責(zé)制。承辦建議、提案3件（含協(xié)辦件）以上的單位，要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦理工作班子（分管領(lǐng)導(dǎo)及承辦人員聯(lián)系名單于4月29日前報(bào)市府辦），具體負(fù)責(zé)承辦、檢查、督促、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題。對(duì)代表、委員聯(lián)名提出的和多年來(lái)反復(fù)提出的建議，對(duì)市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦的重點(diǎn)建議和提案，以及政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)對(duì)口督辦的提案，各承辦單位要認(rèn)真研究，商定辦理方案，重點(diǎn)進(jìn)行辦理。

二、不斷改進(jìn)方法，提高辦理質(zhì)量。對(duì)代表和委員提出的問(wèn)題，凡已具備條件的，應(yīng)在復(fù)函的同時(shí)抓緊及時(shí)解決，提高首次辦結(jié)率；對(duì)條件尚不成熟的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)因部門(mén)權(quán)限而決定不了的，要拿出初步意見(jiàn)，提交市政府研究后答復(fù)；對(duì)確有難度，暫時(shí)不能解決的，應(yīng)實(shí)事求是地向代表、委員說(shuō)明情況，解釋清楚，取得代表、委員的諒解。要變“關(guān)門(mén)辦案”為“開(kāi)門(mén)辦理”，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”，加強(qiáng)同代表、委員的聯(lián)系，對(duì)承辦的每件建議、提案都要通過(guò)走訪、座談和視察等形式聽(tīng)取代表及委員們的意見(jiàn)，共商解決辦法，真正做到先見(jiàn)面后復(fù)函，不見(jiàn)面不復(fù)函。要做到與代表、委員溝通時(shí)由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先約見(jiàn)該鎮(zhèn)、園區(qū)、街辦的人大和政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，使辦理工作在互動(dòng)、理解中順利推進(jìn)。

三、嚴(yán)格規(guī)范辦理，落實(shí)工作制度。要按照交辦、承辦、催辦、審核、復(fù)函、督查、總結(jié)、立卷存檔等工作程序，逐件清點(diǎn)核對(duì)，分類(lèi)登記；提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦；明確辦理要求，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步健全承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、辦理工作進(jìn)度通報(bào)制、涉及幾個(gè)單位的相互會(huì)辦制，以及同代表、委員見(jiàn)面匯報(bào)和查辦落實(shí)等各項(xiàng)工作制度，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，切實(shí)做好辦理工作。所有參與辦理工作的人員，都要學(xué)習(xí)、熟悉和掌握《辦理工作常識(shí)三十條》。

四、密切配合協(xié)作，積極主動(dòng)辦理。各主辦單位要認(rèn)真履行牽頭辦理的工作職責(zé)，積極與有關(guān)協(xié)辦單位協(xié)商有關(guān)問(wèn)題的處理方法，協(xié)辦單位要主動(dòng)與主辦單位取得聯(lián)系，主動(dòng)和主辦單位一道約見(jiàn)代表或委員，主動(dòng)及時(shí)提出協(xié)辦意見(jiàn)，協(xié)辦意見(jiàn)必須按規(guī)定的格式在5月20日前打印成文送主辦單位，同時(shí)抄送市政府辦公室。各承辦單位對(duì)確實(shí)不屬本單位職責(zé)范圍的主辦件，應(yīng)在接受交辦任務(wù)后的10天內(nèi)（5月6日前）退回市政府辦公室并說(shuō)明情況，不得以任何理由延誤退交時(shí)限，也不得擅自轉(zhuǎn)給其他單位辦理。在復(fù)函時(shí)為避免重復(fù)和多頭答復(fù)，協(xié)辦單位不直接給代表或委員復(fù)函，由主辦單位綜合協(xié)辦單位的辦理情況后統(tǒng)一給代表或委員復(fù)函。凡是代表或委員對(duì)協(xié)辦單位的工作表示不滿意的，一律由協(xié)辦單位進(jìn)行重辦或“二次答復(fù)”。

五、嚴(yán)格辦理時(shí)限，確保按時(shí)復(fù)函。辦理中對(duì)代表、委員的姓名難以確認(rèn)或地址不詳細(xì)的，應(yīng)及時(shí)向市人大代表人事聯(lián)絡(luò)工委（電話：87986693）、市政協(xié)辦公室秘書(shū)科（電話：87986083和市政府辦公室（電話：87986096、87986623）了解核實(shí)清楚后答復(fù)；對(duì)未按規(guī)定格式、答非所問(wèn)、用責(zé)問(wèn)口氣和出現(xiàn)推諉扯皮詞語(yǔ)的復(fù)函，市政府辦公室將予以退回重辦。主辦單位的所有復(fù)函工作必須在6月20日前結(jié)束，其中，主辦5件以下的單位必須在5月22日前結(jié)束，并給提出建議、提案的所有代表和委員各發(fā)送1份復(fù)函（統(tǒng)一使用正式紅頭文件和A4紙），同時(shí)分別抄送市人大代表人事聯(lián)絡(luò)工委一式2份，市政協(xié)提案委員會(huì)一式2份，市政府辦公室1份，有關(guān)單位和協(xié)辦單位1份，代表所在的鎮(zhèn)、園區(qū)、街辦人大1份。

附：1、復(fù)函格式（1）-（5）（略）

    2、市政府辦理工作計(jì)劃 （略）

    3、市府辦辦理工作機(jī)構(gòu)（略）

    4、分管領(lǐng)導(dǎo)及承辦人員聯(lián)系表（略）