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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹《食品安全法》，進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊所使用的原料、添加劑及產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，切實(shí)降低食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)防范能力，有效控制和預(yù)防區(qū)域性、突發(fā)性食品安全事件的發(fā)生，現(xiàn)就組織開展全市2012年度生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作通知如下：

一、抽樣檢驗(yàn)依據(jù)

《食品安全法》第七十六條、第六十條第二款和《食品安全法實(shí)施條例》第四十七條規(guī)定：“縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)，進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用”，“縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開展工作”，“縣級(jí)以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗(yàn)的內(nèi)容”。

二、監(jiān)督抽查對(duì)象

全市取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)和納管的食品生產(chǎn)加工小作坊（新增食品企業(yè)和小作坊納入當(dāng)月抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃）。

三、監(jiān)督抽查產(chǎn)品

全市食品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的各類食品及原料，包括糧食類（大米、小麥粉、掛面）、食用油（食用植物油、動(dòng)物油脂、植脂奶油）、調(diào)味品（醬油、醋、蒸肉佐料、調(diào)味品）、肉制品、飲料〔桶（瓶）裝飲用水、固體飲料、果味飲料〕、方便食品、罐頭、速凍食品、膨化食品、茶葉、酒類（白酒、黃酒、葡萄酒、露酒、米酒）、炒貨、蛋制品、糕點(diǎn)、豆制品、蔬菜制品、蜜餞制品等。

四、監(jiān)督抽查批次的確定

按照生產(chǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)程度的高低，確定高風(fēng)險(xiǎn)食品全年抽樣檢驗(yàn)4個(gè)批次，中風(fēng)險(xiǎn)食品全年抽樣檢驗(yàn)2個(gè)批次，低風(fēng)險(xiǎn)食品全年抽樣檢驗(yàn)1個(gè)批次。結(jié)合我市生產(chǎn)加工食品實(shí)際情況及季節(jié)性生產(chǎn)特點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)食品中飲料類的固體飲料和果味型飲料，酒類的其它酒和葡萄酒全年抽樣檢驗(yàn)2個(gè)批次；低風(fēng)險(xiǎn)食品中的大米因涉及民生，全年抽樣檢驗(yàn)2個(gè)批次。2012年全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃具體見附件。食品風(fēng)險(xiǎn)程度高低按蘇質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2010〕158號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省食品生產(chǎn)加工企業(yè)分類分級(jí)分等監(jiān)管規(guī)定〉的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目

食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目。

六、組織實(shí)施

監(jiān)督抽查工作由宜興質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其下屬法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)宜興市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所按其資質(zhì)和能力承擔(dān)抽樣檢驗(yàn)任務(wù)。宜興質(zhì)監(jiān)局根據(jù)監(jiān)管工作需要按月下達(dá)抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃，承檢單位應(yīng)當(dāng)制定抽樣檢驗(yàn)細(xì)則，按計(jì)劃開展抽樣檢驗(yàn)工作，由市食安委和市財(cái)政局等相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。

七、經(jīng)費(fèi)來源

根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得向企業(yè)收取包括買樣費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等任何費(fèi)用。

八、工作要求

1、全市食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊應(yīng)當(dāng)積極配合抽樣檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格按照抽檢計(jì)劃，提供樣品，拒絕抽樣按抽檢不合格論處。

2、承檢單位應(yīng)當(dāng)：

（1）選派具有檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)、技術(shù)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)抽樣檢驗(yàn)工作，抽樣采取突擊檢查的形式，事前不通知或預(yù)約企業(yè)；

（2）抽檢人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向被抽檢單位出示檢驗(yàn)員證及相關(guān)文件，說明來意，取得企業(yè)的理解和支持，并積極配合完成現(xiàn)場(chǎng)抽樣工作；

（3）自抽樣之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告簽發(fā)后7個(gè)工作日內(nèi)完成無錫市食品安全檢驗(yàn)信息平臺(tái)的錄入、審核及提交程序。按季向宜興質(zhì)監(jiān)局上報(bào)抽樣檢測(cè)結(jié)果及分析報(bào)告。

（4）在抽檢中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重危害人體健康、需要及時(shí)采取措施加以控制的食品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告宜興質(zhì)監(jiān)局。

（5）堅(jiān)持科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的原則，抽樣、檢測(cè)嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)格遵守行風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，違反規(guī)定者，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、宜興質(zhì)監(jiān)局對(duì)在抽檢中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重危害人體健康的食品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相關(guān)處理，并將情況報(bào)告市食安委，必要時(shí)依法按規(guī)定程序向社會(huì)發(fā)布食品安全預(yù)警。對(duì)不合格食品生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》及實(shí)施細(xì)則、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理。檢驗(yàn)信息的發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全有關(guān)法律法規(guī)和信息發(fā)布制度。

4、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各食品安全管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好宣傳和引導(dǎo)工作，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊積極配合抽樣檢驗(yàn)，協(xié)助承檢單位開展抽樣活動(dòng)，完成抽檢任務(wù)。

5、上級(jí)出臺(tái)食品安全檢驗(yàn)管理辦法等相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

附：2012年全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃（略）