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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將市經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、環(huán)保局、宜興質(zhì)監(jiān)局等四部門制定的《關(guān)于開展2009年宜興市百家企業(yè)節(jié)能競賽活動的實施意見》印發(fā)給你們，請認真加以組織實施。

宜興市人民政府辦公室

二○○九年五月六日

關(guān)于開展2009年宜興市百家企業(yè)節(jié)能競賽活動的實施意見

（市經(jīng)貿(mào)局 市統(tǒng)計局 市環(huán)保局 宜興質(zhì)監(jiān)局）

加強節(jié)能降耗工作是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為進一步強化重點能耗工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)督管理，突出抓好高能耗工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作，促進企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率，緩解能源和環(huán)境制約，確保實現(xiàn)“十一五”末萬元GDP能耗下降20％的約束性目標，2009年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展“百家企業(yè)節(jié)能競賽活動”?，F(xiàn)就競賽活動提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“十一五”節(jié)能降耗目標，以高能耗工業(yè)企業(yè)為重點，以提高能源利用效率為核心，堅持節(jié)能降耗與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步與加強監(jiān)管相結(jié)合，大力推廣應(yīng)用和開發(fā)節(jié)能技術(shù)，進一步完善管理制度、激勵和約束機制，促進百家企業(yè)節(jié)能降耗不斷取得新進展，為順利實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標作出積極貢獻。

二、主要目標

百家企業(yè)能源利用效率較大幅度提高，主要產(chǎn)品單位能耗達到省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平或國內(nèi)先進水平，部分企業(yè)達到國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平或國際先進水平。2009年百家企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降8%以上；能源計量器具管理進一步加強，進出廠和主要次級用能單位能源計量器具配備率達到100%，檢定率達到100%。能源計量管理體系進一步健全和完善，通過計量合格確認評審。

三、重點措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實節(jié)能目標責任。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《江蘇省節(jié)能條例》要求，百家企業(yè)要建立健全節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善節(jié)能管理機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立獨立能源管理崗位，明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責任，為企業(yè)節(jié)能工作提供組織保障。各相關(guān)企業(yè)要按照《關(guān)于開展2009年宜興市百家企業(yè)節(jié)能競賽活動的實施意見》要求，將本企業(yè)節(jié)能目標層層分解，落實到車間、班組，一級抓一級，落實責任，逐級考核，加強監(jiān)督，強化節(jié)能目標管理。

（二）健全能源計量，加強能源利用管理。百家企業(yè)要按照國家發(fā)改委和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)的《加強能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，配備合理的能源計量器具、儀表，加強能源計量管理。加強能源統(tǒng)計，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳，按要求定期報送企業(yè)能源利用狀況報告。企業(yè)能源利用狀況報告包括能源消耗情況、用能效率、節(jié)能措施、節(jié)能效益分析等內(nèi)容。

（三）開展能源審計，編制實施節(jié)能規(guī)劃。各企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》國家標準（GB/T 17166-1997）的要求，開展能源審計，完成審計報告。能源審計之前須由質(zhì)監(jiān)部門做好能源計量評估工作，確保能源計量數(shù)據(jù)準確可靠。各企業(yè)要通過能源審計，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節(jié)能措施。在此基礎(chǔ)上，編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃，并認真加以實施。

（四）加大技改投入，提高能源利用效率。各企業(yè)每年都要安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能技術(shù)改造。切實加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，加快淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品、工藝和能源消費結(jié)構(gòu)，把節(jié)能降耗技術(shù)改造作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的根本措施來抓，促進企業(yè)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能。

（五）加強管理考核，建立節(jié)能激勵機制。各企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎懲制度，將節(jié)能目標的完成情況納入員工的業(yè)績考核范疇，并安排一定的節(jié)能獎勵資金，對節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛革新等工作中取得成績的集體和個人給予獎勵，反之，給予必要懲處。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、環(huán)保等四部門組成的節(jié)能降耗工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局，負責相關(guān)節(jié)能工作的指導(dǎo)、督查和考核工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要明確節(jié)能工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責任部門,負責本地節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；督促企業(yè)加強節(jié)能管理,按照工作要求上報有關(guān)信息；組織相關(guān)企業(yè)開展能源審計和節(jié)能規(guī)劃,并督促實施；將百家企業(yè)列入本地節(jié)能重點監(jiān)測監(jiān)察范圍,定期或不定期對企業(yè)用能情況進行監(jiān)督檢查和抽查。

（二）強化監(jiān)督管理。加強重點能耗企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督力度，并按照《節(jié)約能源法》強化各企業(yè)的能源監(jiān)測，幫助企業(yè)分析現(xiàn)狀，查找問題，提出切實可行的節(jié)能措施。依據(jù)《加強能源計量工作意見》的精神和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，對企業(yè)能源計量器具配備情況進行檢查；按照計量法律法規(guī)的要求，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測量管理體系，省重點能耗企業(yè)全部達到省級計量檢測體系確認以上水平；督促企業(yè)定期對所配備的能源計量器具進行檢定、校準，指導(dǎo)企業(yè)加強對能源計量檢測數(shù)據(jù)的應(yīng)用，加強對企業(yè)能源計量管理人員的培訓(xùn)，考核合格持證上崗等。建立百家企業(yè)節(jié)能活動信息系統(tǒng)，跟蹤、統(tǒng)計、審核百家企業(yè)能源利用狀況及其相關(guān)數(shù)據(jù)，年內(nèi)公布二次。

（三）建立激勵機制。百家企業(yè)節(jié)能競賽活動開展情況納入各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道工作考核范疇；百家企業(yè)節(jié)能情況按照“宜興市百家企業(yè)節(jié)能競賽活動考核辦法”進行考核，活動優(yōu)勝企業(yè)報請市政府予以表彰；實施的超千萬元節(jié)能項目竣工驗收后，市政府給予10萬元/只的獎勵，同時，優(yōu)先考慮申報國家和省節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目專項扶持資金；對實施余熱、余壓、余氣等能源綜合利用并經(jīng)確認的，按國家相關(guān)政策予以扶持。

（四）加強宣傳培訓(xùn)。重點組織好每年一度的“全國節(jié)能宣傳周”活動。充分利用新聞媒體，加強對國家節(jié)能政策和節(jié)能先進企業(yè)的宣傳力度，大力營造節(jié)能氛圍。加強節(jié)約型企業(yè)文化建設(shè)，提高資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識，增強企業(yè)社會責任感。

附：1、宜興市百家企業(yè)節(jié)能競賽活動節(jié)能考核細則

2、宜興市百家企業(yè)節(jié)能競賽活動考核辦法

3、2009年宜興市百家企業(yè)競賽活動企業(yè)名單（略）

宜興市百家企業(yè)節(jié)能競賽活動節(jié)能考核細則

宜興市百家企業(yè)節(jié)能競賽活動考核辦法

為全面貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》，切實提高我市重點用能企業(yè)的能源利用水平，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》和《重點用能企業(yè)節(jié)能管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

由市經(jīng)貿(mào)局會同市質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、環(huán)保等部門負責考核組織工作。

二、考核范圍

百家重點用能企業(yè)（詳見附件3）

三、考核內(nèi)容

1、完成下達年度產(chǎn)值能耗目標（詳見附件3）

2、建立健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組織，制定管理辦法，設(shè)立節(jié)能管理崗位和專職能源統(tǒng)計。

3、完善的統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，按時保質(zhì)報送能源統(tǒng)計報表。

4、按照國家標準合理配備能源計量器具和儀表，并定期檢定、校準；開展能源計量確認和評估工作，建立和完善能源計量管理體系。

5、按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，并安排專項資金開展節(jié)能技改活動。

四、考核方法

市經(jīng)貿(mào)局會同市有關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）經(jīng)貿(mào)辦、園區(qū)經(jīng)發(fā)局，對企業(yè)進行定期不定期監(jiān)督檢查，考核實行百分制，年終集中考核?？己私Y(jié)果分為競賽優(yōu)勝單位、合格單位和不合格單位3個等次。95分及以上且否決指標達到要求的為優(yōu)勝單位，85分及以上95分以下且否決指標達到要求的為合格單位，85分以下為不合格單位。

五、考核時間

百家重點用能企業(yè)于2010年年初對2009年度節(jié)能目標完成情況進行自查，寫出自查報告。百家企業(yè)的自查報告經(jīng)所在鎮(zhèn)、園區(qū)、街道審核后于2010年1月底前報市經(jīng)貿(mào)局。市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、統(tǒng)計局組織對各相關(guān)企業(yè)上報材料進行抽查。

六、獎懲辦法

由市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、統(tǒng)計局聯(lián)合通報考核結(jié)果。對完成全部節(jié)能目標的單位報請市政府授予“節(jié)能競賽優(yōu)勝單位”榮譽稱號，并重點考慮享受上級扶持獎勵政策；對完成投資超千萬元節(jié)能項目的企業(yè)進行獎勵。