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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為確保市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)市活動的各項決策部署和工作要求得到全面貫徹落實，順利通過國家級技術(shù)調(diào)研和考核，實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家生態(tài)市目標，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，嚴格按照《市委、市政府關(guān)于加快生態(tài)市建設(shè)的工作意見》、《關(guān)于宜興市2009年創(chuàng)建國家生態(tài)市的工作意見》和全市創(chuàng)建國家生態(tài)市會議精神要求，開展對全市創(chuàng)建國家生態(tài)市工作的監(jiān)督檢查，確保市委、市政府這一重大決策部署貫徹落實到位。

二、監(jiān)督檢查的范圍、內(nèi)容和重點

（一）監(jiān)督檢查的范圍

主要圍繞全市創(chuàng)建國家生態(tài)市的創(chuàng)建目標和實施步驟，重點對我市創(chuàng)建工作重點實施的“七大工程”和“三項工作”落實推進情況和相關(guān)責(zé)任單位在創(chuàng)建工作中履行職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查。

（二）監(jiān)督檢查的內(nèi)容

1、各責(zé)任單位創(chuàng)建工作的組織體系及責(zé)任落實情況；

2、各責(zé)任單位對所涉及的“七大工程”和“三項工作”的推進完成情況；

3、各類重點創(chuàng)建工程的質(zhì)量和績效情況；

4、各重點創(chuàng)建部門創(chuàng)建工作推進情況和履行職責(zé)情況；

5、相關(guān)責(zé)任單位重點創(chuàng)建工程的資金使用情況、招投標制度和財經(jīng)制度執(zhí)行情況。

（三）監(jiān)督檢查的重點

主要圍繞5條重點工作線路，按照點、線、面相關(guān)工作要求開展監(jiān)督檢查，重點對外墻立面出新、城鄉(xiāng)綠化、重點村莊整治、入湖河道綜合整治、創(chuàng)建重點示范工程等工程性項目開展監(jiān)督檢查。

三、監(jiān)督檢查的方法和步驟

（一）監(jiān)督檢查的方法

由市府辦牽頭會同相關(guān)單位成立聯(lián)合督查組，堅持明察與暗訪相結(jié)合、全面檢查與重點抽查相結(jié)合，定期與不定期檢查相結(jié)合，采取聽取情況匯報、查閱臺賬資料、現(xiàn)場督查等方式進行。

（二）具體工作步驟

1、 2月27日-3月5日，圍繞創(chuàng)建工作啟動階段開展監(jiān)督檢查。

2、3月5日-3月25日，圍繞創(chuàng)建工作實施沖刺階段開展監(jiān)督檢查。

3、3月25日-3月30日，圍繞創(chuàng)建工作竣工迎檢階段開展監(jiān)督檢查。

四、監(jiān)督檢查的分工和要求

（一）督查分工

專門抽調(diào)8名工作人員組成兩個督查小組，重點對5條工作線路創(chuàng)建情況開展監(jiān)督檢查。其中，第一督查小組由市紀委牽頭，對線路一、線路三、線路五創(chuàng)建情況開展監(jiān)督檢查；第二督查小組由市政府辦公室牽頭，對線路二、線路四創(chuàng)建情況開展監(jiān)督檢查。

（二）督查要求

以查找存在問題、檢查工程進度和質(zhì)量為主要抓手，現(xiàn)場下發(fā)整改通知書，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及早解決問題。同時，每5天編印一期督查簡報，通報督查情況，增強督查的針對性和實效性。

五、工作要求

（一）提高思想認識。對生態(tài)市創(chuàng)建活動開展監(jiān)督檢查是改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、提升城市形象，實現(xiàn)我市生態(tài)市創(chuàng)建目標、進一步優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境的重要保證，全市各級各部門要充分認識開展生態(tài)市創(chuàng)建活動的重要意義，扎實工作，積極配合，確保創(chuàng)建活動取得實效。

（二）講究工作方法。環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、水務(wù)、水利、城管、農(nóng)林、國土、交通、太湖辦等重點創(chuàng)建部門要充分發(fā)揮在本次創(chuàng)建活動中的先鋒模范作用，堅定必勝信心、層層落實工作責(zé)任，努力把各項創(chuàng)建工作落到實處。市聯(lián)合督查組要采取靈活多樣的工作方法，對市委、市政府各項創(chuàng)建工作的貫徹落實情況做到全方位、全過程實施監(jiān)督檢查。   

（三）嚴肅責(zé)任追究。市聯(lián)合督查組要加強與環(huán)保、衛(wèi)生、財政、審計等職能部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力，切實抓好監(jiān)督檢查工作，切忌走過場。對一些消極應(yīng)付、不重視生態(tài)市建設(shè)、發(fā)生嚴重環(huán)境事故、未完成生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的單位進行曝光，保證監(jiān)督檢查工作取得實實在在的效果。

宜興市人民政府辦公室

二○○九年二月二十七日