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丁蜀、周鐵、和橋、萬(wàn)石、芳橋鎮(zhèn)人民政府，新莊街道辦事處，市各有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)無(wú)錫市委、市政府關(guān)于“將環(huán)太湖生態(tài)景觀林帶建設(shè)成為全湖最美、水平最高、國(guó)際接軌、國(guó)內(nèi)一流的涵養(yǎng)林、景觀帶、生態(tài)園、休閑區(qū)”的指示精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市環(huán)太湖林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、建設(shè)區(qū)域和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)區(qū)域

我市環(huán)太湖林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)范圍為：瀆邊公路以東及14條主要入湖河道上溯10公里兩側(cè)各500米區(qū)域。整個(gè)建設(shè)區(qū)域分為重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)區(qū)、普通節(jié)點(diǎn)區(qū)和一般工程區(qū)三種類型。

1、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)區(qū)：百瀆港全線，陳東港、大浦港、燒香港等主要入湖河道與瀆邊公路交匯處。

2、普通節(jié)點(diǎn)區(qū)：殷村港、沙塘港、湛瀆港、茭瀆港、官瀆港、洪巷港、黃瀆港、烏溪港、大港河等入湖河道與瀆邊公路交匯處，瀆邊公路以東的百瀆港至殷村港之間、黃瀆港至大浦港之間和周鐵鎮(zhèn)下株村區(qū)域。

3、一般工程區(qū)：重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)區(qū)和普通節(jié)點(diǎn)區(qū)以外的其它太湖防護(hù)林建設(shè)區(qū)域。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)：按照生態(tài)、景觀結(jié)合的要求，選擇高大鄉(xiāng)土彩葉（觀花）喬木樹(shù)種為主，常綠、落葉合理搭配，苗木規(guī)格米徑不小于8厘米，投資標(biāo)準(zhǔn)不低于8000元/畝，采用工程綠化的方式，高規(guī)格、高密度種植，加強(qiáng)新造林管護(hù)，凸現(xiàn)生態(tài)價(jià)值，確保當(dāng)年即現(xiàn)景觀效果。

2、普通節(jié)點(diǎn)：按照生態(tài)要求，選擇適生性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種，常綠、落葉合理搭配，投資標(biāo)準(zhǔn)不低于5000元/畝，苗木規(guī)格米徑不小于5厘米，采用工程綠化的方式進(jìn)行建設(shè)。

3、一般地區(qū)：按照迅速增綠的要求，選擇楊樹(shù)、杉樹(shù)、柳樹(shù)等抗旱耐濕、米徑不小于5厘米的速生樹(shù)種，適度配植常綠樹(shù)種，投資標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元/畝。

二、建設(shè)主體

1、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)區(qū)。百瀆港全線155畝造林區(qū)域由市農(nóng)林局負(fù)責(zé)建設(shè)，施工單位通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定，周鐵鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)及附屬、青苗補(bǔ)償，確保在規(guī)定期限內(nèi)提供造林“凈地”。陳東港、大浦港沿岸215畝的造林區(qū)域由丁蜀鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)與管護(hù)。燒香港節(jié)點(diǎn)由周鐵鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)與管護(hù)。

2、普通節(jié)點(diǎn)區(qū)和一般工程區(qū)。由屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)建設(shè)及管護(hù)。

三、資金投入

按照上述建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)辦法，各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)前期費(fèi)用、種植、管護(hù)和市定補(bǔ)貼以外的費(fèi)用。市財(cái)政負(fù)責(zé)租地費(fèi)用和造林苗木補(bǔ)貼。造林工程經(jīng)省、市驗(yàn)收合格后，市財(cái)政對(duì)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、普通節(jié)點(diǎn)、一般區(qū)域分別給予8000元/畝、5000元/畝、2000元/畝的造林苗木補(bǔ)貼；租地補(bǔ)貼400元/畝，連租8年。

四、工作要求

1、要落實(shí)責(zé)任。除百瀆港外，其余所有林業(yè)生態(tài)工程均由屬地負(fù)責(zé)。各地要根據(jù)自身實(shí)際，及早規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)抓好土地流轉(zhuǎn)、平整和溝系建設(shè)等前期準(zhǔn)備工作。要組建專門的工作班子，明確責(zé)任分工，注重矛盾協(xié)調(diào)，加快組織推進(jìn)。

2、要完善機(jī)制。各地要對(duì)流轉(zhuǎn)出的漁塘抓緊推塌塘埂，盡可能多地造出可造林地。對(duì)難以造林的低洼地要按照《環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)意見(jiàn)》（宜政辦發(fā)[2008]111號(hào)）進(jìn)行林濕一體化建設(shè)。要嚴(yán)格按照市場(chǎng)化的要求落實(shí)工程造林機(jī)制，優(yōu)選專業(yè)施工單位，一律由專業(yè)造林工程隊(duì)進(jìn)行造林。要強(qiáng)化工程監(jiān)理，落實(shí)專人或委托專業(yè)監(jiān)理公司深入施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)工程監(jiān)理。要堅(jiān)持做到開(kāi)溝整地不合格不造林、開(kāi)穴不合格不造林、苗木不合格不造林、不按要求支撐覆膜不驗(yàn)收的“四個(gè)不”要求。

3、要加強(qiáng)管護(hù)。按照誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)管護(hù)的原則，確立市場(chǎng)化管護(hù)機(jī)制，由建設(shè)主體落實(shí)專業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍，按照定人員、定地段、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)賠、定報(bào)酬的“六定”要求，簽訂管護(hù)合同，明確管護(hù)職責(zé)，建立太湖防護(hù)林管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。市農(nóng)林部門要按照防護(hù)林管護(hù)的技術(shù)要求，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)管護(hù)，并按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)太湖防護(hù)林工程建設(shè)管理的意見(jiàn)》（宜政辦發(fā)[2008]115號(hào)），對(duì)各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)施工單位進(jìn)行檢查考核。