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為貫徹落實(shí)《關(guān)于全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的通知》精神，根據(jù)我市實(shí)際情況，制定本方案。

一、活動(dòng)主題

全市鎮(zhèn)、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”）。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合“五五”普法規(guī)劃要求，緊緊圍繞節(jié)約和合理利用資源的基本國(guó)策，宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，培訓(xùn)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村級(jí)干部，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，增強(qiáng)全市農(nóng)村基層干部依法依規(guī)節(jié)約集約和合理利用國(guó)土資源的觀念意識(shí)，確保全市基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，不斷提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)保障能力，為促進(jìn)宜興經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，建設(shè)更加富裕和諧秀美的新宜興作出新的貢獻(xiàn)。

三、宣傳教育培訓(xùn)對(duì)象

全市鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、村（居）組織主要負(fù)責(zé)人。

四、宣傳教育培訓(xùn)目的和內(nèi)容

宣傳教育培訓(xùn)目的：

（一）提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，增強(qiáng)廣大基層干部依法依規(guī)處理與國(guó)土資源相關(guān)的各項(xiàng)工作的能力，切實(shí)保護(hù)好耕地資源和礦產(chǎn)資源，維護(hù)好國(guó)家利益和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）明確鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府和村（居）民委員會(huì)在國(guó)土資源管理中的職責(zé)，強(qiáng)化基層干部及群眾的大局觀念和責(zé)任意識(shí)。

（三）提高全市基層干部群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地和合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的意識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，并依法維護(hù)自身權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

宣傳教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容：

（一）重點(diǎn)宣講黨的十七大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針，尤其是堅(jiān)守耕地紅線、保護(hù)基本農(nóng)田、合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重大意義。

（二）重點(diǎn)介紹和普及與基層干部群眾生產(chǎn)生活和實(shí)際工作密切相關(guān)的國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)。

（三）重點(diǎn)講述經(jīng)常發(fā)生在基層的各種違反國(guó)土資源法律法規(guī)的行為及其法律責(zé)任，通過(guò)典型案例分析認(rèn)清其危害性。

五、組織實(shí)施

“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，由市相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施。按照上級(jí)有關(guān)要求，將“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”的培訓(xùn)任務(wù)納入全市“十一五”領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部培訓(xùn)計(jì)劃，依托市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨校通過(guò)組織各類國(guó)土資源培訓(xùn)班、專題研討班、結(jié)合工作任務(wù)以會(huì)代訓(xùn)等方式，開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)工作。

（一）時(shí)間安排

“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”從2008年1月1日開(kāi)始到2008年12月31日結(jié)束，歷時(shí)一年。整個(gè)活動(dòng)分為組織動(dòng)員（2008年1月至2月）、教育培訓(xùn)（2008年3月至10月）、總結(jié)迎檢（2008年11月至12月）三個(gè)階段。

1、組織動(dòng)員階段

2008年1月至2月，市成立“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立市“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)部、省、無(wú)錫市的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”實(shí)施方案，制定內(nèi)容豐富的“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”各項(xiàng)工作計(jì)劃，并落實(shí)到各責(zé)任單位，全面動(dòng)員部署全市開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。

2、教育培訓(xùn)階段

2008年3月至10月。按照教育培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)展工作。主要活動(dòng)計(jì)劃是：分3期組織國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)；在《宜興日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)專欄，及時(shí)報(bào)道全市“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”的開(kāi)展情況，并刊登國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)；在全市中小學(xué)生中開(kāi)展“國(guó)土杯”專題征文活動(dòng)；在培訓(xùn)對(duì)象中開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；召開(kāi)貫徹落實(shí)國(guó)土資源法律法規(guī)情況交流座談會(huì)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)宣傳教育培訓(xùn)的開(kāi)展情況，適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步推進(jìn)“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”的開(kāi)展，深化“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”效果。

3、總結(jié)迎檢階段

2008年11月，全市完成“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”的總結(jié)工作。2008年12月，迎接上級(jí)對(duì)我市活動(dòng)開(kāi)展情況的檢查驗(yàn)收。

（二）宣傳教育培訓(xùn)方式

為使活動(dòng)順利實(shí)施，并切實(shí)取得實(shí)效，宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)采取專題講座和以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合等多種教育培訓(xùn)方式，內(nèi)容上以國(guó)土資源法律法規(guī)為主，宣傳安排上實(shí)行聽(tīng)取上級(jí)宣傳團(tuán)宣傳和本市組織培訓(xùn)相結(jié)合。宣傳培訓(xùn)要做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)、通俗易懂，達(dá)到符合實(shí)際，學(xué)以致用的要求。

1、全市鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村級(jí)干部由市委組織部會(huì)同市國(guó)土資源局等部門(mén)組織，負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、村書(shū)記、村主任、居委主任。

2、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于3天，培訓(xùn)人數(shù)不少于應(yīng)訓(xùn)人數(shù)的90%。

（三）宣傳教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍

一是組建市“國(guó)土資源法律知識(shí)宣講團(tuán)”，負(fù)責(zé)全市的教育培訓(xùn)宣講任務(wù)。宣講團(tuán)由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組建。二是邀請(qǐng)上級(jí)“國(guó)土資源法律知識(shí)宣講團(tuán)”成員來(lái)我市作教育培訓(xùn)。

（四）宣傳教育培訓(xùn)的基本教材

以上級(jí)下發(fā)的《國(guó)土資源法律法規(guī)匯編》、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部國(guó)土資源知識(shí)讀本》（試行本）為基本教材。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市成立“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括市委組織部、宣傳部，市國(guó)土資源局、教育局、司法局、廣電局等六部門(mén)。各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并指定1名同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促工作。

（二）精心組織實(shí)施

根據(jù)本市實(shí)際情況，完善“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”的具體實(shí)施方案；及早落實(shí)受訓(xùn)人員，明確培訓(xùn)地點(diǎn)，確定師資隊(duì)伍，確保全員培訓(xùn)；積極采用研討式、案例式、互動(dòng)式等培訓(xùn)方式，通過(guò)開(kāi)展專家講座、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)考察等，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）抓好輿論宣傳

“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”辦公室將邀請(qǐng)和協(xié)調(diào)市內(nèi)主要新聞媒體參與有關(guān)宣傳活動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，做到“報(bào)紙有文章，電視有圖象，廣播有聲音，網(wǎng)絡(luò)有信息”，推動(dòng)活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展。

（四）搞好活動(dòng)總結(jié)

市“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在掌握宣傳教育培訓(xùn)工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)在組織動(dòng)員、實(shí)施方案、教育培訓(xùn)方式、培訓(xùn)質(zhì)量等方面的做法與經(jīng)驗(yàn)，及早發(fā)現(xiàn)在“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”中存在的不足并加以糾正，促進(jìn)全市“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”順利完成并達(dá)到預(yù)期效果。