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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于認(rèn)真做好2008年春運(yùn)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2007]3552號）和交通運(yùn)輸部《關(guān)于認(rèn)真做好2008年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知》（交公路發(fā)[2008]3號）文件精神，今年春運(yùn)工作將從1月23日開始至3月2日結(jié)束，共計(jì)40天。為了認(rèn)真做好2008年春節(jié)運(yùn)輸工作，努力營造和諧的春運(yùn)氛圍，保障廣大旅客安全、便利、快捷、有序出行，確保各種生產(chǎn)生活物資的正常運(yùn)輸。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排

2008年春運(yùn)工作總的指導(dǎo)原則是“以客為主，安全為先，方便有序，服務(wù)滿意”。為切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全市春運(yùn)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，春運(yùn)辦公室具體負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、市各有關(guān)部門和專業(yè)運(yùn)輸單位也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)本部門、本地區(qū)春運(yùn)工作，制訂實(shí)施有關(guān)政策措施并組織實(shí)施春運(yùn)工作總體方案。市交通、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、宣傳部、建設(shè)、安監(jiān)、工商、物價(jià)、旅游、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、農(nóng)林、民政、氣象、供電公司、電信、鹽務(wù)、石油公司等部門要按照各自職責(zé)，既各負(fù)其責(zé)，又通力協(xié)作，及時(shí)掌握春運(yùn)動態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題；對春運(yùn)工作所需的人力、經(jīng)費(fèi)等，要給予必要的支持和安排，確保春運(yùn)組織工作的順利開展。

二、強(qiáng)化運(yùn)輸組織，確保運(yùn)力充足

據(jù)預(yù)測，今年我市春運(yùn)期間旅客流量將達(dá)100萬人次，比去年上升3%。各運(yùn)輸單位要充分考慮國家假期調(diào)整因素，及時(shí)掌握春運(yùn)期間的客流變化規(guī)律，提前做好運(yùn)量預(yù)測，合理安排運(yùn)力，制定運(yùn)輸方案和應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急保障能力，以應(yīng)對氣候突變等不正常情況的發(fā)生。同時(shí)，還要做到客貨兼顧，確保節(jié)日市場供應(yīng)物資和重點(diǎn)物資的運(yùn)輸。使用民工較多的地區(qū)和單位要統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)和民工返鄉(xiāng)工作，確保民工有序流動和安全返鄉(xiāng)過節(jié)。未經(jīng)春運(yùn)辦公室批準(zhǔn)，各工礦企業(yè)不得自行組織非專業(yè)客運(yùn)單位的車輛接送民工。對抽調(diào)企事業(yè)單位的非營運(yùn)客車參加省內(nèi)中短途客運(yùn)，需持市運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行，同時(shí)必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T符合規(guī)定的條件，并事先對駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查指導(dǎo)，確保安全有序

1、市各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院安委會對今冬明春安全生產(chǎn)的要求，把安全工作放在春運(yùn)工作的首位，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。要加強(qiáng)重點(diǎn)橋梁、路段的養(yǎng)護(hù)，在彎道、危險(xiǎn)路段要設(shè)立警示標(biāo)志、標(biāo)線和其他交通設(shè)施，防止事故發(fā)生。對投入春運(yùn)的車船和運(yùn)輸設(shè)施要提前進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治，確保設(shè)施設(shè)備完好。

2、市公安、交通、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對司乘人員的教育，使司乘人員努力做到“不超載、不超速、不疲勞駕駛”，消除事故隱患。要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)履行安全主體職責(zé)，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，消除安全隱患。要繼續(xù)采取有效措施，嚴(yán)厲打擊和防范嚴(yán)重超載行為。要加強(qiáng)對道口、渡口的安全檢查和防范，加強(qiáng)危險(xiǎn)品查禁和查堵，禁止旅客攜帶易燃易爆及其它危險(xiǎn)品乘坐車船。

3、市公安部門要在主要公路干線、城市繁華道路等地加強(qiáng)交通指揮和疏導(dǎo)工作，對較大的客運(yùn)站進(jìn)出道路、事故多發(fā)地段、易堵地段要增設(shè)固定執(zhí)勤點(diǎn)、事故報(bào)警點(diǎn)，加強(qiáng)巡邏、確保道路安全暢通。

4、市物價(jià)部門要加強(qiáng)收費(fèi)管理，堅(jiān)決糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)，制止利用春運(yùn)之機(jī)亂漲價(jià)、亂罰款、亂收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。

5、市各有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，打擊“黑車”、“黑班”、“宰客”和“車匪路霸”等各種侵害旅客合法權(quán)益的非法活動。要加強(qiáng)對春運(yùn)市場的監(jiān)測，及時(shí)掌握市場動態(tài)。對可能影響春運(yùn)的事件信息，特別是苗頭性信息做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。發(fā)生大雪、大霧等惡劣氣候和突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，要按規(guī)定及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案（見附件2），盡快恢復(fù)交通。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識，營造春運(yùn)氛圍

市文明辦、市交通運(yùn)輸部門要繼續(xù)開展“春運(yùn)與文明同行”、“讓市民滿意，為陶都增輝”和“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”等活動，組織運(yùn)輸企業(yè)開展各項(xiàng)勞動服務(wù)競賽，在售票服務(wù)、站容車貌、通行秩序、運(yùn)輸信息等方面增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，為旅客的出行提供各種便利條件。市油品供應(yīng)企業(yè)要保證客運(yùn)車輛的用油需求，如出現(xiàn)大量車輛等待加油的情況，應(yīng)設(shè)置專用加油位，優(yōu)先保證客運(yùn)車輛加注燃油。市各新聞單位要加強(qiáng)對春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳春運(yùn)安全和文明服務(wù)情況，弘揚(yáng)好人好事，批評不正之風(fēng)，及時(shí)提供春運(yùn)動態(tài)、旅游景點(diǎn)狀況和安全注意事項(xiàng)、氣象等信息，為旅客出行提供參考和幫助。

附：1、宜興市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）

 2、宜興市2008年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案

宜興市人民政府

二〇〇八年一月十八日

宜興市2008年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案

2008年度春節(jié)運(yùn)輸工作即將開始，為做好可能出現(xiàn)的惡劣天氣條件下的旅客和車輛疏運(yùn)工作，應(yīng)付突發(fā)性事件和緊急情況，實(shí)現(xiàn)安全、及時(shí)、有序和旅客滿意的春運(yùn)工作總目標(biāo)，根據(jù)冬春季節(jié)氣候特點(diǎn)和我市春運(yùn)任務(wù)，特制訂如下應(yīng)急方案：

一、破冰掃雪保道路暢通方案

春運(yùn)期間，一旦發(fā)生雨雪等惡劣天氣，各單位要認(rèn)真做好破冰和掃雪工作，保證線路和橋梁暢通，由市政府辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)通知和協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)將具體任務(wù)明確如下：

1、本市轄區(qū)主要交通干線、橋梁的積雪清掃工作，由市政府成立指揮小組，實(shí)行沿線各鎮(zhèn)、園區(qū)和街道分段包干負(fù)責(zé)，確保交通主干線暢通。

2、市城管執(zhí)法局要及時(shí)督促各企事業(yè)單位門前道路積雪清掃工作。

3、各客運(yùn)單位要備足車輛防滑器材，必要時(shí)加裝防滑鏈，以保證線路暢通營運(yùn)。

4、各客運(yùn)站要妥善安排好滯留乘客的休息，盡一切可能安排疏運(yùn)滯留乘客。

5、市交通局公路處負(fù)責(zé)組織人員和車輛、鏟車、平地機(jī)、吊車等交通工具，隨時(shí)聽候市春運(yùn)辦調(diào)運(yùn)。

6、渡口清掃和防滑由所在地鎮(zhèn)、園區(qū)和街道政府負(fù)責(zé)，市交通局海事處負(fù)責(zé)督促檢查。

7、市民政局、公安局要在雪后迅速協(xié)調(diào)組織駐宜部門和消防大隊(duì)對城區(qū)主要道路、橋梁的積雪進(jìn)行突擊打掃沖刷。

8、市鹽務(wù)局要在市區(qū)倉庫備足工業(yè)用鹽，遇到緊急情況隨時(shí)調(diào)用。

二、公路、航道和車輛搶險(xiǎn)、搶救方案

一旦發(fā)生路航及車船需要搶險(xiǎn)、搶救，市交通運(yùn)輸部門要按照職責(zé)分工啟動相關(guān)預(yù)案。

1、市交通局下屬部門搶險(xiǎn)隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人須由部門“一把手”親自擔(dān)任，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)變能力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

2、各部門要根據(jù)自己行業(yè)設(shè)備優(yōu)勢，加快各種搶險(xiǎn)工具和救災(zāi)物資的落實(shí)準(zhǔn)備，對搶險(xiǎn)工具要全部經(jīng)試用合格后方可投入使用，同時(shí)要確定專職負(fù)責(zé)人員，落實(shí)崗位責(zé)任制。

3、各部門要提前對車站、渡口、碼頭和公路、橋梁、航道作預(yù)防性檢查，把存在的薄弱環(huán)節(jié)作為春運(yùn)期間的監(jiān)控重點(diǎn)，定點(diǎn)、定量、合理地配置搶險(xiǎn)人員和工具，做好通行的指揮、疏導(dǎo)和救援工作。

4、各運(yùn)輸單位要突出重點(diǎn)，分類管理，對重點(diǎn)車隊(duì)、重點(diǎn)駕駛員、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)運(yùn)輸要實(shí)行重點(diǎn)管理，強(qiáng)化春節(jié)運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)管理。

5、各中心交管所一方面要配合地方政府做好“卡脖子”地段的修補(bǔ)，路面損壞地段的平整，危險(xiǎn)地段標(biāo)志的設(shè)置等工作。

三、發(fā)生火災(zāi)和爆炸事件應(yīng)急方案

1、市消防大隊(duì)要組織部署好突擊隊(duì)，配備好人員、車輛和物資，隨時(shí)出動。

2、各客運(yùn)單位、車站要密切配合，市公安交巡警部門要組織好重大交通事故現(xiàn)場處理及道路交通疏導(dǎo)指揮工作，服從春運(yùn)辦統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，組織車輛及時(shí)做好旅客的安置分流工作。

四、確保干線公路和城市出入口暢通預(yù)案

1、市公安、交通、城管部門要加大管理力度，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)路段的巡查管理，嚴(yán)格管理，重點(diǎn)把好三關(guān)：一是駕駛員的教育管理關(guān)，二是車輛檢查審驗(yàn)關(guān)，三是重點(diǎn)路段事故隱患查糾關(guān)，全力確保干線公路安全暢通。

2、市公安交巡警、交通運(yùn)政稽查人員要密切配合做好客車超載、違章帶客、串線經(jīng)營等查處工作，駁載車輛由宜興市公路客運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)安排。

3、市公安交巡警部門要根據(jù)氣候變化和客流高峰期的突擊疏運(yùn)需要，增加警力，維護(hù)城市出入口和干線公路的交通秩序，確保重點(diǎn)路段和出入口安全暢通。

五、組織指揮

1、市春運(yùn)辦主任王咬良同志任方案實(shí)施的總指揮，日常工作由運(yùn)管處負(fù)責(zé)。

2、破冰掃雪工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。

3、公路橋梁的搶險(xiǎn)工作由市交通局鮑祖強(qiáng)同志負(fù)責(zé)。

4、道路交通秩序和城市出入口暢通由市公安局許曉峰同志負(fù)責(zé)。

5、航道安全暢通由交通局李云同志負(fù)責(zé)，航道處曹慶林同志配合。

各單位要根據(jù)預(yù)案制訂和落實(shí)具體方案，并報(bào)市春運(yùn)辦，確保春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位。